2008年1月27日15時，在國務院小禮堂舉行全國煤電油運保障工作電視電話會議。中國政府網進行現場直播。 

  在全國煤電油運保障工作電視電話會議上的發言
安全監管總局副局長   王顯政

    針對當前電煤供應和煤礦安全生産方面出現的新情況，安全監管總局已經召開了視頻會，提出了分類監管指導、加強煤礦安全、確保煤炭正常生産供應的意見；總局領導正深入産煤地區進行調研督查。下面我代表國家安監總局和煤礦安全監察局，提出以下三點意見：

    一、加強煤礦安全監管監察，嚴防因發生重特大事故而影響煤炭正常生産供應

    各級安全監管、煤礦安全監察機構要認真貫徹這次電視電話會議精神，在地方黨委政府的統一領導下，積極配合各級發展改革、電力等部門做好相關工作。在當前情況下，尤其要保持清醒頭腦，自覺堅持“安全第一”，加大對災害嚴重煤礦的監管監察，防止因發生重特大事故而造成煤炭生産和供應的被動局面。一是要嚴防“三超”。堅決防止一些地方和單位不顧安全盲目增加生産，超能力、超強度、超定員組織生産的現象。二是加大打擊非法盜採和非法違法生産行為。要採取聯合執法等辦法，加大打擊非法盜採國家煤炭資源的行為，對“以採代探”以及以掘代採、越層越界等非法違法行為也要堅決制止；三是對已關閉的礦井要按照關閉標準實施關閉，並派人駐守，盯緊盯牢，嚴防死灰復燃，嚴防擅自非法恢復生産。

    二、認真履行煤礦企業的責任，保障煤炭生産供應的安全穩定、持續有效

    一是煤礦企業要切實履行安全生産主體責任，認真貫徹落實國務院領導關於做好當前煤礦安全生産工作的重要批示指示，深刻吸取最近發生的一系列事故教訓，牢牢繃緊安全生産這根弦，落實“隱患治理年”各項工作措施，加大瓦斯等重大隱患排查治理力度，提高安全保障能力。二是各類煤炭企業特別是煤炭工業協會的會員單位，要強化社會責任意識，增強大局觀念，自覺履行重點煤炭企業應當承擔的責任義務，在當前電煤緊張的情況下，尤其要嚴格執行合同，優先保障電煤供應，鞏固發展與重點用戶的長期戰略合作夥伴關係，在保證安全的前提下，按核定能力組織好煤炭生産和供應。三是所有煤礦都要制定防範雨雪天氣引發事故災難的應急預案，防止供電以及裝車調運系統出現故障而影響煤炭生産發運，停電之後要按照規定撤人，防止不規則停電、停風造成傷亡事故。

    三、堅持分類指導，加強對春節期間煤礦安全監管

    各級煤礦安全監察、監管和煤炭行業管理部門要按照1月22日緊急視頻會的要求，關口前移、重心下移，督促檢查、分類指導，落實節日期間煤礦安全防範措施。節日期間正常生産的煤礦，要嚴格按照正常生産作業程序組織生産，嚴格執行安全生産各項規章制度，防止違規、違章和違反勞動紀律，切實加強現場管理，確保安全生産。節日檢修煤礦，主要生産系統包括通風、提升、運輸關鍵環節、大型機電設備的檢修，都要制定安全規程，嚴格檢修程序，明確檢修項目安全責任制，使檢修項目保證安全、保證質量、保證時間。節日停産的小煤礦，要加強礦井通風、排水、巷道維護以及值班值守等工作，嚴防因停風和停排水滋生事故隱患。要把停産煤礦恢復生産之前的通風系統檢查、瓦斯監測監控等，作為煤礦安全生産的重中之重來抓。復産前必須制定具體的復産方案，落實送電、恢復通風和排放瓦斯等措施，嚴防復産之際發生事故。

    各級煤礦安全監察、監管機構要加強安全生産調度，堅持24小時值班和領導幹部到崗帶班制度，落實人員、明確責任、堅守崗位，全面掌握煤礦安全生産、停産檢修、恢復生産等動態情況，及時協調解決問題，做好突發事件的信息報送和處置工作。同時，安全監管部門還要配合鐵道、交通、民航以及公安等有關部門切實做好春運的安全工作。

    同志們，加強煤礦安全生産，保證電煤生産供應十分重要。希望廣大煤礦安全監察、安全監管人員和煤礦企業的同志，一定要按照國務院領導的要求和這次會議的部署，倍加警覺、倍加努力，切實抓好工作，確保煤礦安全生産和煤炭有效供應，為煤炭工業的安全發展、可持續發展做出貢獻！