2008年5月12日10時，第二次全國經濟普查電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為統計局局長謝伏瞻彙報第二次全國經濟普查準備工作進展情況和下一步工作安排。（中國政府網 陳競超 攝）
[統計局局長謝伏瞻：]黨中央、國務院高度重視經濟普查工作。根據《全國經濟普查條例》規定，國務院決定於2008年開展第二次全國經濟普查，並成立了以國務院副總理李克強為組長的領導小組。今天，克強同志出席此次會議並將作重要講話，我們要認真學習、全面貫徹落實克強副總理的講話精神，扎紮實實地做好普查工作。根據會議安排，我簡要彙報本次普查的前期工作和整體安排及當前幾項重點工作。
一、第二次全國經濟普查前期工作
（一）組建普查機構。經國務院批准，第二次全國經濟普查領導小組辦公室今年2月先行成立，著手開展普查前期各項準備工作。4月17日，國務院決定成立第二次全國經濟普查領導小組，國家第二次經濟普查機構已組建完成。
（二）制定普查方案。按照貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、制定中長期發展規劃的要求，在認真總結第一次全國經濟普查經驗教訓，充分借鑒國際通行做法的基礎上，廣泛聽取有關部門的意見，研究起草了《第二次全國經濟普查方案》。與第一次全國經濟普查相比，方案的主要變化有：第一，把能源和水資源消耗調查範圍，由規模以上工業擴大到全部第二、三産業單位，並增加了高耗能行業通用設備情況普查；第二，對單位清查工作，加大工商、稅務、質檢、民政、機構編制等部門的責任和協調配合力度，制定全國統一的清查方案，採取"地毯式"清查，確保普查對象的不重不漏；第三，對個體工商戶制定了統一的普查方案，確保戶數和就業人數的數據質量；第四，更加重視普查員選調和培訓，確保普查人員的素質。
目前，正在全國5個省的部分地區進行試點，對普查方案的科學性和可行性進行檢驗。我們將根據試點情況修訂和完善《普查方案》，報經領導小組審議後實施。
（三）落實普查經費。根據2003年統計局和財政部聯合製定的《統計部門週期性普查和大型調查經費開支規定》，財政部已經下達了2008年普查經費。普查辦公室進一步明確了普查經費的支出範圍和管理規範。普查的設備保障方案已報國家發展改革委。
（四）開展普查宣傳。在國務院通知下發後，我們對第二次全國經濟普查的目的、意義、普查的內容等，利用主要媒體向社會進行了宣傳，研究起草了《普查宣傳方案》，還將與中宣部聯合下發"關於做好第二次全國經濟普查宣傳工作的通知"。
二、第二次全國經濟普查的總體安排
經濟普查涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。為確保普查工作有條不紊地進行，普查工作擬分為以下三個階段進行：
一是準備階段（2008年12月31日前）。主要工作是：成立各級政府普查機構、落實經費和物資保障；完善普查方案，制定實施細則，開展普查試點；研製數據處理軟體、抽調普查人員並進行培訓；組織開展社會宣傳動員；完成對普查對象的清查模摸底工作。全面部署實施普查方案。
二是普查登記及數據處理階段（2009年1月-9月）。主要工作是：對所有普查對象進行入戶普查登記，做好數據處理工作。區縣一級普查機構在6月底前完成普查表的收集、整理、審核、訂正和上報工作。同時，各級普查機構進行普查數據的逐級審核匯總、數據質量抽查及評估等工作。
三是數據發佈、資料開發和總結表彰階段（2009年10月－2010年）。這一階段的主要工作是：發佈普查數據，為各級各有關部門提供普查資料，編輯出版普查資料，做好普查資料的統計分析工作，建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統，開展總結表彰工作。
三、當前的幾項重點工作
按照上述總體安排，當前要做好以下幾方面的工作：
一是抓緊組建地方各級普查機構，落實經費物資保障。地方各級政府要按照國務院通知要求，抓緊組建普查機構，落實普查經費和物資設備。省級普查機構最遲要于5月底前組建完成，省以下機構的組建最遲不晚于6月底。
二是加強與有關部門協調配合，儘快投入普查工作。地方各級普查機構，要按照國務院通知要求，進一步明確部門職責，切實做到各負其責、通力協作、密切配合。鐵道、銀行、證券、保險和軍隊、武警等部門，要按照要求組織實施好本系統的普查工作，協助地方普查機構做好相關工作。
三是層層落實目標責任制，保證普查各項目標責任到人。國務院第二次全國經濟普查領導小組將與各省（自治區、直轄市）經濟普查領導小組負責人簽訂"第二次全國經濟普查目標責任書"。地方各級普查領導小組也要強化目標責任制，保證各項工作責任落實到機構，落實到人。
四是加強普查對象的基礎工作。國務院經濟普查領導小組辦公室、國家發展改革委、財政部和國家統計局，已聯合下達了《關於做好經濟普查基礎資料整理和規範工作的通知》，各級經濟普查辦公室要會同各有關部門，督促基層單位規範統計基礎管理工作，確保普查源頭數據質量。
五是做好普查的社會宣傳動員。經濟普查的對象近4000萬個（各類單位800多萬，個體經營戶3000多萬），宣傳工作十分重要。經濟普查辦公室擬與中央宣傳部聯合下發"關於做好第二次全國經濟普查宣傳工作的通知"，各地要按通知要求，認真做好宣傳工作。
最後，希望各級統計機構和廣大統計人員在普查工作中全面貫徹落實科學發展觀，以對黨、國家和人民高度負責的精神，一絲不茍、精益求精的科學態度，堅持實事求是，堅持依法普查，不折不扣地完成第二次全國經濟普查的各項任務，向黨中央、國務院交一份滿意的答卷。
