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華僑捐贈應是僑務部門一項長期工作 已形成“四個機制”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年06月02日   來源:中央政府門戶網站

    國務院新聞辦公室定於2008年6月2日(星期一)下午4時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請國務院僑務辦公室副主任馬儒沛介紹全球華僑華人支持中國抗震救災及捐贈監管使用情況。並答記者問。

    [中國日報記者]我們收到的善款和捐贈是按照什麼樣的原則分配給四川各災區的?

    [國務院僑務辦公室國內司司長程鐵生]各位記者朋友,大家好!我是國內司司長程鐵生,剛才馬主任做了一個很全面的介紹,我想就華僑捐贈方面的情況再做一點補充,回答記者朋友們提出的問題。 

    首先,我想説的是,華僑捐贈應該是僑務部門一項長期的工作。從改革開放到目前為止,華僑和港澳同胞捐贈的總額已達到700億元。據統計,2007年海外僑胞、港澳同胞在境內捐贈的總額是30億元。長期以來,通過各級僑務部門的實踐,開展華僑捐贈的工作形成了“四個機制”: 

    第一個機制:協調機制。因為華僑捐贈工作是一個系統工程,涉及到方方面面,需要協調相關的部門,需要地方政府的高度重視,所以就建立了協調機制。

    第二個機制:監督機制。在整個華僑捐贈的過程中,從選址、立項、審批到經費的監管,一直到項目的驗收,監督機制貫穿了全過程。

    第三個機制:激勵機制。對於華僑華人、港澳同胞的捐贈,在他們同意的情況下,要給予一定的激勵和鼓勵。

    第四個機制:反饋機制。就是要信息對稱,對於華僑和港澳同胞捐贈的項目、資金、物資,要向捐贈人説明捐贈方向、捐贈的使用情況,包括項目驗收的情況。尤其是在華僑捐贈項目監管方面形成了一套制度。比如,2006年我們在廣東進行了試點,對華僑所有的捐贈項目進行監管,建立一套監管制度。

    從目前來看,廣東華僑捐贈項目的監管工作已經進行了兩年多時間,現在有3萬多個項目已經報到省裏,其中已經正式確認的大概有16000多個。通過對項目的監管,産生了非常好的社會效果。一方面是真正保護了華僑的捐贈合法權益,另一個方面也在海外産生了非常好的影響,得到了廣大海外僑胞、港澳同胞的高度讚譽。

    目前抗震救災工作中,我們也對華僑捐贈工作專門進行了研究。我們要嚴格按照國家的有關規定和以往的做法,第一,要尊重華僑的捐贈意願,維護他們的合法權益;第二,要禁止攤派;第三,對於僑務部門來説,就是為華僑捐贈,實現他們的愛心提供服務。

    在這次抗震救災中對華僑捐助的款物,我們一定要貫徹國務院辦公廳通知的精神,結合僑務工作的特點,重點放在資金和物資的監管上,一定要做到專立賬戶、專人負責、賬目清楚。在這些方面,全國的僑務系統都有一套做法,這次要結合國務院辦公廳的通知精神,進一步加強對於華僑華人捐贈款物的管理、監督。