新華社北京6月18日電(記者李亞傑)記者日前從中央紀委監察部了解到,中央紀委監察部認真貫徹落實胡錦濤總書記關於加強抗震救災資金物資監督檢查的重要指示和溫家寶總理關於加強對救災款物監管、確保廉潔救災的要求,按照賀國強同志在抗震救災資金物資監管工作彙報會上講話的部署,採取有力措施,對抗震救災款物管理使用開展監督檢查,促進抗震救災款物管理、分配和使用的逐步規範。
初步建立抗震救災資金物資監督檢查體系
5月28日抗震救災資金物資監管工作彙報會後,中央紀委監察部迅速組建領導小組辦公室開展工作。5月30日,中央紀委副書記、監察部部長馬(馬旁加文)先後赴四川省、甘肅省災區,指導和督促建立抗震救災資金物資監督檢查領導機構。
目前,四川省、甘肅省、陜西省均成立省一級抗震救災資金物資監督檢查領導小組,由省紀委書記任組長,監察廳長和審計廳長任副組長。三省部分地(市)也已建立了相應的領導機構。
據介紹,目前從中央到地方初步形成了一個比較有效的監督網絡,為切實加強對抗震救災款物監督檢查提供了組織保證。
抗震救災款物管理使用和監督檢查有章可循
中央紀委監察部按照胡錦濤總書記關於“儘早出臺管理制度”的批示精神,印發了《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》,配合財政、民政等部門起草印發了加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知、加強汶川地震救災採購管理的通知、汶川地震抗震救災資金物資管理使用信息公開辦法、汶川地震救災生活類物資分配辦法等規範性文件。
據了解,中央紀委監察部已將上述規範性文件彙編成冊並印發各有關地區和部門。同時,還匯總整理並通過互聯網對外公佈了與救災款物管理使用有關的法律法規規章等。
此後,四川、甘肅、陜西三省紀檢監察機關協調有關部門結合本地實際,陸續出臺了一些配套規定。如四川省紀委監察廳起草了救災捐助款物管理使用過錯責任追究辦法,甘肅省制發了嚴格規範社會捐贈活動的緊急通知等。
“這些工作,有力地保證了抗震救災款物管理使用和監督檢查有章可循。”中央紀委監察部有關負責人表示。
加大監督檢查力度 有效形成監督合力
從5月30日開始,中央紀委監察部組織兩個專項檢查組,分赴中央國家機關有關部門和單位、接受社會捐贈的群眾團體、社會組織,以及四川省開展專項檢查。
據了解,在北京的專項檢查組已到中國紅十字會總會、中華慈善總會、全國婦聯、共青團中央、全國總工會、北京市捐贈事務管理中心、中國僑聯、國務院扶貧辦、中央統戰部進行了檢查,重點了解接收捐贈是否做到“手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚”。
在四川的專項檢查組著重對災區接受、管理和使用救災款物的重點部門和單位進行檢查。部分監察部特邀監察員參加了兩個專項檢查組的工作。
四川、甘肅、陜西三省也主動邀請人大代表、政協委員、民主黨派和無黨派人士以及特邀監察員、群眾代表等參與對救災款物管理使用情況的監督,努力形成各方面監督的合力。四川省向社會公開聘請了308名社會監督員,組織他們有序參與救災款物管理和監督。
快查嚴辦重處抗震救災款物違紀違法案件
中央紀委監察部要求各級紀檢監察機關切實履行職責,把查辦案件作為促進抗震救災資金物資監管、預防問題發生的重要手段,對群眾舉報和媒體報道等提供的線索深挖細查,按照《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》快查嚴辦重處。對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關處理。
為方便群眾舉報,中央紀委監察部設立號碼為010—59592947的舉報電話,24小時受理對抗震救災款物管理使用中違法違紀行為的控告、檢舉。
四川省也公佈了全省統一的舉報電話,建立了快速查辦督辦機制。對查實的問題均作了嚴肅處理,有的還予以公開曝光。截至目前,全省紀檢監察機關共查處41名黨員幹部,其中縣(處)級幹部8名。