國務院新聞辦公室定於2008年7月8日（星期二）下午4時舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任穆虹、四川省人民政府副省長王寧和住房城鄉建設部有關負責人介紹災後恢復重建規劃的情況，並答記者問。

    [國家發展改革委副主任 穆虹]抗震救災工作的重點已經逐步轉向災後恢復重建，這是一項艱巨繁重的任務，災區群眾、全國人民和社會各界高度關注。我很願意在這裡向大家簡要通報災後重建規劃工作的一些基本情況。

    “5.12”地震發生十天后，溫家寶總理在四川都江堰召開的國務院抗震救災總指揮部第十三次會議上指出，災後重建工作必須及早規劃、抓緊實施，並對災後重建規劃做出工作部署，決定成立災後重建規劃組，由發展改革委主任張平任組長，四川省省長蔣巨峰、住房城鄉建設部部長姜偉新任副組長，受災省和國務院有關部門作為成員單位。明確了兩項任務：一是用三個月時間完成災後重建總體規劃的編制，同時編制一系列災後重建專項規劃；二是研究制訂支持和保障災後重建的政策措施。應該説，在當時應急搶險還處於最緊張的狀態下，國務院就及時做出了災後重建的工作部署。5月21日，為了給制訂災後重建規劃提供科學依據，國務院又決定成立國家汶川地震專家委員會。

    災後重建規劃組成立後迅速制訂了工作方案，並報請國務院同意，6月6日，國務院印發了《國家汶川地震災後重建規劃工作方案》，6月8日，頒布了《汶川地震災後恢復重建條例》，《條例》給災後重建提供了法規依據，明確災後恢復重建規劃工作主要包括調查評估、規劃編制和政策措施三個方面。調查評估是編制規劃的重要基礎，主要有災害範圍評估、災害損失評估和資源環境承載能力評價三項內容。災後恢復重建規劃包括總體規劃和9個專項規劃，專項規劃分別是：城鎮體系規劃、農村建設規劃、城鄉住房建設規劃、基礎設施建設規劃、公共服務設施建設規劃、生産力佈局和産業調整規劃、市場服務體系規劃、防災減災和生態修復規劃、土地利用規劃。政策措施包括災後恢復重建的財政政策、稅費政策、金融政策、土地政策、産業政策、對口支援、社會募集等。規劃編制的具體工作以受災地方政府為主，國務院各部門承擔指導、協調、支持的責任。

    7月3日，國務院發佈了《關於做好汶川地震災後恢復重建工作的指導意見》，這是一個很重要的文件，是指導整個災後重建工作的綱領性文件，其中對災後重建規劃工作的指導思想、基本原則和主要任務提出了更加明確的要求。