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	[人民銀行新聞發言人、主持人李超]各位來賓，新聞界的各位朋友大家下午好。中國境內外幣支付系統全面建成發佈會現在開始。出席今天發佈會的嘉賓有中國人民銀行副行長蘇寧，中國工商銀行副行長張福榮，中國銀行首席運營官楊士華，中國建設銀行副行長范一飛，上海浦東發展銀行副行長黃建平；中國人民銀行支付結算司司長歐陽衛民；另外今天到會的還包括中國人民銀行國家外匯管理局有關司局，以及人民銀行清算總中心的負責同志，國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業銀行、光大銀行、華夏銀行、廣東發展銀行、興業銀行以及北京銀行和上海銀行等金融機構的負責同志和代表。　[2008-07-25 14:48:40]


	[李超]參加發佈會的還有來自境內外的新聞朋友們，我代表嘉賓對各位朋友的到來表示熱烈歡迎。今天首先由中國人民銀行副行長蘇寧介紹中國人民銀行境內外幣支付系統建設架構以及監管措施等，第二項議程由四家代理結算銀行領導介紹代理相關幣種的服務情況；最後安排時間歡迎記者朋友們提問。下面首先請人民銀行副行長蘇寧講話。　[2008-07-25 14:50:55]


	[中國人民銀行副行長蘇寧]各位新聞界的朋友、女士們、先生們：大家下午好！很高興見到各位，歡迎大家參加境內外幣支付系統新聞發佈會。這已經是第四個關於跨行支付系統的新聞發佈會了。第一個是大額支付系統投入運營的發佈會，後來小額支付系統投入運營有一次發佈會，後來就是支票影像交換系統投入運營時候的發佈會。今天我們舉辦的是境內外幣支付系統發佈會，這樣我們就基本上構建了全國的比較完整的跨行支付系統的整個體系。　[2008-07-25 14:51:54]


	[蘇寧]境內外幣支付系統是為我國境內銀行業機構和外幣清算機構提供外幣支付服務的實時全額支付系統，它是我國第一個支持多幣種運營的外幣系統。為滿足社會對多種幣種支付的需要，人民銀行經過反復調查研究和充分論證，于2007年2月做出組織建設境內外幣支付系統的決定。經過一年多開發建設，該系統已于2008年4月28日率先開通港幣支付業務，隨後英鎊、歐元、日元等外幣支付業務相繼開通，昨天美元支付系統也正式開通。　[2008-07-25 14:52:45]


	[蘇寧]截至到7月18日系統已經平穩運行58個工作日。從運行整體情況看，目前境內外幣支付系統業務功能正常，響應快速，運行平穩，達到了系統預期的設計目的和要求。建設境內外幣支付系統是中國人民銀行為完善我國支付體系採取的一項重要舉措，境內外幣支付系統的建成對於滿足我國境內商品交易的需要，進一步加強我國基礎金融設施建設，適應和促進我國經濟發展具有重要的意義。　[2008-07-25 14:55:03]


	[蘇寧]下面我就境內外幣支付系統建設相關情況向大家作一些簡單介紹：一，建立境內外幣支付系統的重要意義，改革開放以來，我國外匯管理體制經歷了一系列重大變革，取得了許多突破性進展，人民幣經常項目分步實現可兌換，取消了所有經常項目對外支付和轉移的限制，有計劃、有步驟地推進資本項目開放，人民幣資本項目可兌換程度逐步提高。根據外匯管理條例規定，在我國境內禁止外幣流通，但是由於目前資本項目仍未完全開發，根據國家外匯管理局境內外匯化轉暫行規定等規章制度，目前境內八類項目可以進行外幣結算，例如涉外貿易存儲費、保險費等結算，這些交易項目中只要收付款不在同一家銀行，開社外幣資金帳戶，就會産生外幣在不同銀行間跨轉需要。但是過去我國沒有統一的銀行間外幣支付系統，境內相關交易引起的銀行間外幣資金清算和結算主要通過境外代理銀行、境內代理銀行、國家外匯管理局、同城外幣傾銷系統等渠道分散進行，過去國家外匯管理局在七個城市有這樣的系統。最終結算完成時間大多需要一到三天不等，這些支付安排存在著外匯資金分散、結算效率比較低，結算風險較大、結算成本較高，不能夠滿足我國境內商品機勞動服務交易等對安全、高效外幣支付服務的需求，為解決以往境內外幣的諸多問題，建議境內統一高效的外幣支付系統就顯示出其必要性。　[2008-07-25 14:55:37]


	[蘇寧]二，境內外幣支付系統整體框架。境內外幣支付系統包括外幣清算處理中心和相關業務系統，並連接參與者的相關系統。外幣清算處理中心負責對參與者的支付指令進行接收、清算和轉發，根據簽訂的外幣清算協議對外幣清算處理中心提交的結果及時進行清算和結算，目前外幣清算處理中心進行的維護是由中國人民銀行清算總中心負責，代理結算銀行由具有代理資質的銀行擔任。今天我正好利用這個機會正式宣佈，經過中國人民銀行嚴格評審，獲得境內外幣支付系統代理結算銀行資格的商業銀行分別是：中國工商銀行為歐元、日元代理結算銀行；中國銀行為美元代理結算銀行；中國建設銀行為港幣代理結算銀行；上海浦東發展銀行為英鎊、加拿大元、澳大利亞元和瑞士法郎代理結算銀行。我們相信，四家代理結算銀行將會為境內外支付系統參與者提供安全、高效的專業化代理結算服務。境內外幣支付系統的參與者是符合中國人民銀行規定條件的銀行，參與者通過外幣支付系統發送外幣支付業務，並在代理結算銀行開立外幣結算帳戶進行結算，目前已經有11家全國銀行成為境內外幣支付系統首批參與者，分別為國家開發銀行、中國進出口銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、上海浦東發展銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣東發展銀行和興業銀行。目前，中國人民銀行正與各代理結算銀行進行開展境內外幣支付系統銀行業務金融機構培訓，並將在培訓結束後從八月份開始全面展開外幣系統的宣傳推廣工作，符合加入條件並願意加入系統的銀行業、金融機構均可按規定提出加入申請。　[2008-07-25 14:57:31]


	[蘇寧]三，境內外幣支付系統的主要特點。為滿足我國境內相關交易對安全、高效的外幣支付服務的需求，境內外幣支付系統在設計和建設過程中充分借鑒國外支付系統建設經驗，同時，根據實際需要進行了必要的創新。目前，境內外幣支付系統主要提供以下三類業務，一是境內跨行貸記業務，即境內付款銀行向境內收款銀行發起的付款業務，範圍限于國家外匯局規定可以外幣進行計價結算，收付款均在中國境內的外匯劃轉項目；二是軋差凈額業務，即外幣清算機構為結算其外幣軋差凈額發起的多邊支付業務。與其他支付系統相比，境內外幣支付系統主要具有以下特點：一是支持多幣種結算，境內外幣支付系統以美元、港幣、歐元、澳大利亞元、加元、瑞士法郎八個幣種作為結算幣種；二是採用“Y”型信息流結構。境內外幣支付系統由中國人民銀行清算總中心負責對參與者和特定參與者的支付指令進行接收、清算和轉發，由代理結算銀行負責對支付指令進行結算；三是採用“一點接入，一個帳戶”架構，銀行以法人或境內管理行為單位“一點”接入境內外幣支付系統，相應幣種只需在代理結算銀行開立一個結算賬戶，參與者對其行內業務系統發起行或接收行實行資金統一管理；四是採用市場化原則動作。境內外幣支付系統實行自願加入原則，符合加入條件的銀行可根據自身情況決定是否加入系統；五是遵循國際標準和慣例。境內外幣支付系統不僅在支付流程，風險管理等方面採用國際慣例，報文格式採用SWIFT標準，而且將在監督管理方面參照《中央銀行對支付結算系統的監管原則》等國際標準。　[2008-07-25 15:00:08]


	[蘇寧]四，境內外幣支付系統的風險管理。境內外幣支付系統引入一系列的措施和機制，以防範信用風險、流動性風險、運行風險和法律風險。一、信用風險管理，境內外幣系統採用實時全額結算機制，參與者和特許參與者的支付指令只有當其支付金額在可用額度內時才能完成結算，因此參與者不存在來自交易對手的信用風險；二、流動性風險管理，境內外幣支付系統採用排隊管理、清算窗口、排隊撮合等機制，以降低流動性風險，同時，參與者可通過系統查詢其支付指令排隊，可用額度和外幣結算帳戶餘額等情況，以加深自身流動性管理，此外，代理結算銀行將在受信額度內，為參與者提供日間融資、隔夜融資等流動性支持，日間融資、隔夜融資可以採取透支和質押融資的形式；三、運行風險管理，境內外幣支付系統核心繫統採用雙機熱備等措施，以確保主機和網絡設備不存在單點故障；數據傳輸應用密押技術，以確保業務數據的傳輸安全和存儲安全，建立應急處置、審計跟蹤和病毒防範機制，保障系統的安全高效運行；建立健全內部控制制度，防止操作失誤、操作差錯和內部舞弊；加強系統運行維護和突發事件應急處置，保障系統的不間斷運行和業務的連續性；四、法律風險管理，為防範法律風險，中國人民銀行發佈了《境內外幣支付系統管理辦法》、《境內外幣支付系統代理銀行管理規定》等一系列規章制度，對系統相關各方在準入規則、風險管理、結算安排等各方面的權利和義務進行了全面的規定。中國人民銀行將依法對參與者、特許參與者、代理結算銀行和清算總中心等有關行為進行檢查監督，以確保境內外幣支付系統的安全、穩定、高效運行。　[2008-07-25 15:01:08]


	[蘇寧]隨著我國經濟金融等外部環境的變化，境內外幣支付系統將逐步增加業務種類。目前，境內外幣支付系統處理的主要是普通貸記業務。隨著人民幣資本項目可兌換的穩步有序推進，國內需要以外幣結算的交易項目將不斷減少，相應地，境內外幣支付系統業務重點將從普通貸記業務轉向其他業務。總之，人民銀行作為我國支付體系的組織者、促進者、監督者將繼續履行中央銀行的法定職責，並希望各機構與我們人民銀行，更好地適應市場需求，促進我國經濟金融改革發展的需要。謝謝大家。　[2008-07-25 15:02:02]


	[李超]下面有請中國工商銀行張福榮副行長講話。　[2008-07-25 15:03:10]


	[工商銀行副行長張福榮]尊敬的各位領導、各位嘉賓、新聞界的朋友們：大家下午好！今天，人民銀行組織建設的境內外幣支付系統正式投産運行了，我代表工商銀行表示熱烈的祝賀！　[2008-07-25 15:04:26]