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范小建:30年間中國絕對貧困人口減至1500萬以下
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年10月17日   來源:新華社

    新華社北京10月17日電(董峻、席淑靜)國務院扶貧開發領導小組辦公室主任范小建17日説,中國扶貧開發取得突出成就,為全球反貧困事業做出積極貢獻。30年來,中國的絕對貧困人口從2.5億減少到1500萬以下。

    10月17日是國際消除貧困日。范小建在北京舉行的“減貧與發展高層論壇”上表示,中國在全國尤其是農村實行9年免費義務教育,在8億農民中建立了政府投入為主的新型合作醫療,在農村普遍建立了最低生活保障制度。

    來自世界銀行的數據顯示,過去25年全球脫貧事業成就的67%來自中國。聯合國2008年千年發展目標報告中稱,中國通過深入有效的扶貧措施,已提前實現絕對貧困人口和饑餓人口減半的目標。

    “中國農村的扶貧開發,伴隨著思想解放和經濟發展的進程,不斷創新體制,完善政策,強化手段。”范小建説,農村家庭承包經營制度的建立、農産品價格的逐步放開以及鄉鎮企業的迅猛發展使農村貧困問題得到大面積緩解。

    此後,國家通過專項計劃推動扶貧,經過制定國家扶貧標準、提出開髮式扶貧方針、強化各級政府責任,扶貧開發在制度上更加完善。2002年至今,在“以工促農,以城帶鄉”的基本方針指引下,通過實施城鄉統籌戰略促進扶貧工作,目前已形成一個集行業政策、區域政策和社會政策于一體的“大扶貧”格局。

    范小建同時指出,儘管農村減貧成效顯著,但我國扶貧開發仍然面臨諸多挑戰。有相當數量的貧困人口居住在自然條件很差,生存環境惡劣,基礎設施落後,公共服務欠缺的地區。此外,貧困地區遭受自然災害的幾率是全國平均水平的五倍,脆弱性明顯。

    范小建表示,今後中國將繼續優化扶貧環境,努力促成區域、行業和社會政策進一步向貧困地區、貧困人口傾斜。逐步提高扶貧標準,使更多的貧困人口得到扶持。繼續堅持開髮式扶貧方針,實現扶貧開發和農村低保兩項政策的有效銜接。完善財政扶貧資金與信貸扶貧資金管理體制,創新社會扶貧機制,推進扶貧工作法制化進程。