新聞辦11月13日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任張曉強介紹國家糧食安全中長期規劃綱要的情況，並答記者問。中國政府網現場直播。

    [中央電視臺記者]今年上半年國際國內的糧價都出現了比較大規模的上漲，給一些國家也帶來了動亂的情景，這是不是我們國家制訂《國家糧食安全中長期規劃》的一個目的，或者增強了它的緊迫性。另一方面，儘管明年國家進一步加大對糧食的直補的力度，提高收購價格，但是從國際市場比我們的糧食價格還是比較低的，今後有沒有可能讓我們國家的糧價向國際市場接軌？謝謝！

    [張曉強]我剛才在開場介紹就談到，國際這次出現的糧食危機，一些國家因為食品短缺引發的不穩定影響了發展，確實對我們是一個重要的警示，糧食安全任何時候都不能掉以輕心。所以從這個角度來講，制訂規劃確實是總結中國的經驗，同時也是借鑒國際的教訓。

    關於國際糧價和中國糧價問題，各位可能都注意到，從2005年以來國際糧價出現了一個大幅度的上漲，到今年的夏天達到了一個高峰，比如美國的小麥價格在今年夏季高峰時期是2005年這個基礎年的大約2.2倍，美國的玉米價格在高峰期是2005年的1.9倍，大豆價格在高峰期是2005年的2.1倍。在這種情況下，國際的糧食價格，包括一些發展中國家，比如泰國的大米價格也在大幅度提高。確實比當時我們國內的糧食價格高得比較多，所以有的人形容中國的糧價成了世界糧價的“洼地”。

    但是大家可能也注意到，由於多種原因，一方面今年預測全球糧食是大豐收，包括中國是連續第五年豐收，世界主要産量國都是豐收。另一方面由於爆發全球金融危機，並且進一步影響到實體經濟，使得重要的商品價格大幅度下跌，包括原油價格、礦産品價格，以及糧食價格。

    比如到11月5日，我特意選一個離現在比較近的時期，其中主要農産品，美國的紅小麥到達中國港口以後的完稅價格和分銷價格已經大約是2150元/噸，同期中國的市場價格是2080元/噸，已經基本持平了。而在今年3月高點的時候，美國冬小麥到達中國港口的分銷價格是4400元/噸，已經有一個大幅度下跌。美國的玉米在今年3月，高點的時候在中國港口分銷的價格是2800元/噸，11月5日已經降到1600元了，而同一天中國的玉米價格是1700元/噸。美國的大豆在3月高點的時候，在中國港口的銷售價格是達到5500元/噸，而現在是3800元，11月5日中國的大豆價格是3770元/噸。目前大體上一些重要糧食産品的到岸價格基本上和國內目前的市場價格已經持平了。

    因此從這點上來看，對國際糧價的把握既要看短時間，又要注意它的中長期變化趨勢。這種情況下，結合中國的國情，總體考慮，為了保障中國糧食基本立足於靠國內解決，除了科技進步，增加農業基礎設施的投入這一系列措施，還是要採取支農惠農的政策，包括要逐年穩步提高糧食的最低收購價格。

    大家可能注意到，在今年10月下旬，根據溫家寶總理主持國務院常務會議部署今年四季度經濟工作的決定，第一項措施就明確要求要採取有力的措施來穩定和促進明年農業的發展，要較大幅度地提高糧食最低收購價格，並增加明年各項農業補貼，擴大補貼範圍、提高補貼標準，做好糧棉收購各項工作。

    10月20日國家發展改革委的負責人已經宣佈，從明年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合小麥這三種小麥每斤的最低收購價格要分別比2008年提高13%、15.3%和15.3%，同時稻穀的最低收購價格也將做較大幅度的提高，會在明年適當時候宣佈。這樣使得中國的糧食價格保持在一個比較合理，有利於促進糧食生産可持續發展農民增收的水平上。同時和國際糧食價格形成一個相對合理的比價關係。謝謝！