新聞辦11月13日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任張曉強介紹國家糧食安全中長期規劃綱要的情況，並答記者問。中國政府網現場直播。

    [法制晚報記者]剛剛中央政府採取了擴大內需，拉動經濟增長的措施，在拉動內需的這些項目中有評論認為房地産業是拉動內需最有力的武器，在這個綱要中我們也提到了有一個保障18億畝耕地的目標，這兩項之間會不會産生一個矛盾？我們將如何採取一些措施保障18億畝耕地？謝謝！

    [張曉強]國務院所批准的十項措施，第一項就是要加快建設保障性的安居工程，包括要對農村危房進行改造，加快建設廉租房，以及對一些老舊棚戶區進行改造。隨著中國城鎮化、現代化的發展，城鎮的人口會增多，城鎮的房屋建築會不斷增加，相應的需要多用一些土地，這是一個客觀現實，這也是剛才我在向各位做簡要説明提到的，為什麼我們今後壓力會很大。

    在《規劃綱要》中我剛才介紹已經明確提出了，為了保障中國的糧食安全，到2020年也要確保中國的耕地18億畝，其中糧食播種面積要能夠不低於15.8億畝以上。為此，在國家的專項規劃中有統籌協調，比如經國務院常務會議審議通過已經公佈的《全國土地利用總體規劃綱要》，對於中國國土利用，包括耕地如何到2020年能夠確保18億畝的紅線，已經做出了統籌考慮。

    同時，各位看公佈的《國家糧食安全中長期規劃綱要》十個配套專項規劃裏面，其中就有一個是耕地保護和土地整理復墾開發規劃，這由國土資源部牽頭，正在著手制訂。這裡你能看到，我們不是簡單地、消極地説不許城市化、工業化使用土地，甚至有限的耕地，但是也要採取積極的措施，通過包括土地復墾等等，實現佔補平衡，使一部分被佔用的耕地通過多種方式在總量上得到補充。