11月18日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂召開。圖為陜西省人民政府副省長朱靜芝在分會場發言。(中國政府網 袁喆 攝)

    [陜西省人民政府副省長 朱靜芝]陜西省委、省政府堅持把農田水利基本建設作為農村經濟社會發展的戰略性基礎工程來抓，與時俱進調整思路，科學制定發展規劃，積極實施項目帶動，創新機制加大投入，加快建成了一批重點水源、灌區節水改造、江河防洪、城鄉供水、水保生態工程等農田水利設施，為促進農業增産、農民增收、農村經濟社會發展發揮了重要作用。

    今年“三秋”工作基本結束後，省政府專題研究了以水毀設施修復為重點的冬春農田水利基本建設工作，下發通知安排部署，各地早抓快動，全省農田水利基本建設初步形成熱潮。10月28日，省政府在地震重災區漢中市寧強縣召開了由分管副市長、縣（區）長參加的全省冬春農田水利基本建設現場會議，圍繞貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以“突破瓶頸制約，突出民生水利，促進人水和諧，推動傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變”為主題，大力加強農田水利基本建設。重點抓好以下五方面工作：

    一、全力抓緊震損水利設施災後重建

    今年汶川特大震災，造成陜西6500處（座）水利設施不同程度損毀，對災區群眾生命安全和正常的生産生活構成了嚴重威脅，儘快修復重建震損水利設施是冬春農田水利基本建設的首要任務。我們將按照恢復重建總體規劃，統籌近期與長遠、生活與生産發展需求，堅持國家扶持與群眾自救相結合，進一步加大工作力度，整合各方資金，動員一切力量，今冬明春全面完成震損農村供水設施修復重建，加快實施135座震損水庫除險加固，切實搞好震損和水毀河道堤防、農田灌溉工程修復重建，儘早恢復災區農業生産和農村經濟。

    二、持續搞好農田水利基礎設施建設

    按照《全省小型農田水利基本建設規劃》，圍繞實現“十一五”末陜南人均1畝、關中1.5畝、陜北2—3畝基本農田區域目標，堅持新修與改造提高並舉，土地整治與水利配套並重，大力開展基本農田、土地復墾、中低産田改造和坡改梯工程，精心實施大型灌區續建配套與節水改造項目，大幅度增加高産穩産農田比重，今冬明春新修基本農田35萬畝，改造提高60萬畝，新增恢復灌溉面積60萬畝，發展節水灌溉面積56萬畝。創新投資機制，管好用好中央、省級小型農田水利建設補助資金，採取“以獎代補”等形式，鼓勵支持農民廣泛開展小型農田水利設施建設，因地制宜實施陜南“小工程、大群體”集雨窖灌工程，今冬明春新建改造小型水利設施1200處。

    三、大力推進生態水利建設

    堅持把治理水土流失作為興陜富民的一項長期任務來抓，以小流域為單元，依靠自然修復與人工治理相結合，重點抓好丹江口水庫上游水污染防治及水土保持工程、黃河上中游水土保持防治工程和淤地壩建設工程，全面啟動實施渭河流域治理水土保持項目，今冬明春綜合治理小流域200條，新修加固淤地壩470座，治理水土流失面積5000平方公里。堅持建管並重，嚴格落實水土保持“三同時”制度，依法加大水保預防監督，堅決杜絕邊治理、邊破壞的現象，促進生態環境進一步改善。

    四、突出抓好農村飲水安全工程建設

    省委、省政府堅持把解決飲水困難、保障飲水安全擺在與解決群眾溫飽問題同等重要的位置，列為“民生八大工程”重點建設項目來抓，今年頒布了《“十一五”期間加快解決農村群眾飲水困難的意見》，省人大出臺了《陜西省城鄉供水用水條例》，省級資金由每年的2億元提高到4億元。各地搶抓有利機遇，進一步加大投入力度，加快建設步伐，積極實施板塊推進，抓好整縣整鄉試點，全省掀起了新一輪農村飲水工程建設熱潮，計劃今冬明春新建各類供水工程1750處，解決農村126萬人的飲水安全問題，努力實現2012年以前全部解決全省農村飲水安全問題的目標。

    五、切實加快重點水利工程建設

    圍繞突破水資源短缺瓶頸制約，堅持把骨幹水源工程建設作為重中之重來抓，進一步加快“引紅濟石”調水和榆林王圪堵、延安南溝門水庫工程建設，積極啟動實施定邊揚黃續建和咸陽亭口水庫工程，加大前期工作力度，促使“引漢濟渭”工程及早實施，集中力量建成一批關乎全局和長遠發展的重大水資源配置工程。切實加快病險水庫除險加固治理，今冬明春完成30座水庫除險加固任務，同時完成33座水庫除險主體工程，努力實現2010年年底前完成全省大中型水庫和重點小型水庫除險加固任務。