2008年11月27日14時,鐵道部舉行“中長期鐵路網規劃調整”新聞發佈會,鐵道部副部長陸東福、計劃司司長楊忠民、部政治部宣傳部部長、新聞發言人王勇平出席發佈會並接受記者採訪。
陸東福:原中長期鐵路網規劃已不適應新的形勢要求。主要表現在:
1. 貫徹科學發展觀、建設和諧社會對交通運輸業遵循以人為本,全面、協調和可持續發展的發展觀提出了新的更高的要求,我國國土遼闊、人口眾多、資源短缺,特別是能源結構煤多油少,土地資源十分有限,特別需要鐵路這種資源節約型和能源適用範圍廣的運輸方式,實現交通運輸的可持續發展。
2. 隨著經濟社會的快速發展,客貨運輸需求快速增長,鐵路網規模總量明顯不足。2002-2007年,國民經濟(GDP)以年增超過10%的速度持續增長,鐵路換算週轉量的年均增速達到8.5%,遠遠超過了原規劃預測的運量增長速度(4.7%),但原規劃路網新增鐵路里程年均增長僅有2%左右。
3. 隨著經濟社會的快速發展、運輸需求不斷增長、資源環境約束日益加劇,人們對發展鐵路認識的提高,各省市政府對建設鐵路的積極性空前高漲,部分要求建設的項目已超出原中長期鐵路網規劃範疇。
4.我國城鎮化發展速度加快,迫切需要大能力、高密度、公交化的城市軌道交通作支撐,原城際快速客運系統僅有環渤海、長三角和珠三角三個城市圈,需要儘快補充完善。
5.我國對外合作和經貿的快速發展,港口、口岸運輸需求快速增長,需要增加必要的港口、口岸後方鐵路運輸通道等。
隨著世界範圍的金融危機的漫延,世界經濟增長明顯放緩,也將對我國的實體經濟産生較大的影響,如出口貿易、鋼鐵、房地産、汽車等行業。為此,國家及時調整宏觀經濟政策,部署了進一步擴大內需,促進經濟平穩快速增長的10項措施。由於我國鐵路長期滯後發展,鐵路運輸是我國經濟社會發展的“瓶頸”,是交通運輸業中的“短板”,迫切需要加快發展。因此,當前鐵路既面臨著加快發展的難得機遇。隨著鐵路網規模的繼續擴大,鐵路運輸能力的快速提升,鐵路運輸質量的大幅提高,鐵路將為我國經濟社會的快速發展提供強有力的基礎支撐。同時,由於鐵路建設本身具有産業鏈長、拉動效應大的特點,當前進一步加快鐵路建設,也會為擴大內需、保證經濟平穩快速增長起到積極作用。