國務院新聞辦公室于2008年12月12日（星期五）10：00舉行新聞發佈會，請工業和信息化部部長李毅仲介紹促進工業平穩健康發展等方面情況，並回答記者提問。

    [彭博新聞社記者]我的問題跟您剛才講的話不是非常的相關，是關於3G牌照的問題，您能不能談一談目前政府特別是我們工信部在發放3G牌照方面工作的進展情況？工信部説當電信業的重組基本完成以後，就考慮發放3G牌照，到目前為止，我們看到重組過程基本趨於完成，您的同事奚國華上個月談到現在是政府發放3G牌照的時機了，您是否同意他的觀點，您是否認為條件趨於成熟了？第二個問題，與此有點相關，政府會不會推出非對稱性的監管，就是著眼于限制一些中國移動的相關業務和項目，這個問題您不需要直接回答，但是我還是願意從您那兒了解更多的消息。

    [李毅中]謝謝你對中國通信業的關心，通信業是第三産業，它是根據國務院的“三定”方案，也是由我們工信部來管理。中國的通信業夠大了，現在電話的總量是9.5億戶，其中手機是6億5千戶，上網的用戶是2億5千萬，這在世界是第一的。但是大而不強，關鍵是缺乏核心技術和關鍵技術。

    解決的辦法很重要的一條就是積極推進中國電信業體制改革。這項改革大家都知道，中國移動、中國聯通、中國電信、中國網通把鐵通還有衛通等幾個比較小的公司進行了重組，現在這個重組工作基本上已經完成了，股東大會都已經開過了，資産交換、資産的出讓、轉讓工作都已經完成了，接下來，按照原先對社會的承諾，要發放3G牌照。

    現在中國的通信網還是2G的通信網，滿足了經濟發展和人民生活的要求，但發展的潮流要向3G、4G方向發展。3G牌照我們已經預先在社會上做過承諾，當體制改革基本到位以後，在今年年底或者明年年初發放3G牌照，那就是要對中國移動發放TD-SCDMA這個具有中國自主知識産權的牌照。對於新組建的中國聯通發放WCDMA這個牌照，對於中國電信發放CDMA2000牌照，後面兩個技術是國際上的技術。TD技術是具有中國自主知識産權的，中國移動現在已經做了很多的工作，大家印象很深的是在奧運會期間推出了一些新的服務，現在進入了商用和産業化的進程之中，後續的工作還很多。

    實際上，中國移動、中國聯通、中國電信已經為拿到3G牌照以後擴大投入、加強技術創新做了比較充分的準備。如果3G牌照發放以後，這三家公司都有相當雄厚的自有資金，我們預計明年在這方面可以投入至少2000億，這樣對於應對金融危機、投資拉動經濟的發展也有重要的意義。所以，根據綜合考慮，確實像我的同事奚國華副部長講的，我們將通過一定的程序在年底、年初發放3G牌照。

    發放之前還要一點準備工作。第一件工作，要這三家企業拿出發展3G的規劃，並且以一定的方式告知社會，增強社會的信心。第二件工作，既要投入拉動經濟發展，又要防止重復建設。我們和國資委已經發過一個通知，現在和其他部委還要搞一個具體的規定和規章，不能再出現過去那種重復建設、浪費資金、浪費資源、增加環境負擔等現象。第三件工作，不言而喻，我們要支持具有自主知識産權的TD-SCDMA，這也是我們國家自主創新的一個典範，有關政策需要進一步落實。

    對於你提到的市場監管問題，有一個名詞叫非對稱管理，世界各國也在電信業上用過這個辦法。我們將會充分地聽取部門和企業的意見，努力營造一個規範、公平的競爭秩序，絕不是劫富濟貧，而是要有利於三個通信企業的發展。