新聞辦于2009年1月22日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，請國家統計局局長馬建堂介紹2008年國民經濟運行情況，並答記者問。中國政府網進行現場直播。

    [中央電視臺記者]：請問馬局長，在報告的第一句話中就談到，2008年是極不尋常、極不平凡的一年，在經濟領域的極不尋常體現在哪方面？最近一段時間，全國上下消費都很熱，這或許跟中國老百姓過春節有關，過了新年以後，這種消費熱還能繼續持續下去嗎？採訪中發現，很多老百姓其實很想配合國家的政策——擴大內需，但是讓老百姓多花錢，他們還是有後顧之憂的，在解決老百姓的後顧之憂方面，政府要做哪些工作呢？謝謝。

    [馬建堂]：我們剛剛共同經歷過的2008年，確實是非常不容易、非常不平凡的一年。在這一年裏，我們先後經歷了幾場嚴重的突如其來的自然災害，先後經歷了國際金融危機的衝擊、蔓延和持續，經歷了國際市場初級産品價格的大幅度下跌。面對如此複雜嚴峻的局面，黨中央、國務院高瞻遠矚，沉著應對，科學決策，採取了一系列促進經濟平穩較快發展的方針政策。

    説2008年難，我想我們最深的感受就是國際金融危機衝擊的迅速蔓延和擴散。金融危機，特別是進入10月份以後迅速地從中小企業蔓延到大中型企業，從出口部門擴散蔓延到其他部門，從東部沿海地區蔓延到內陸地區，我想這恐怕是最難之處。

    面臨這樣異常複雜嚴峻的局面，黨中央、國務院及時調整了宏觀調控政策，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，見事早、出手快，及時出臺了一系列擴大內需、增加投資、保持增長的政策。這些政策標本兼治，既克服當前的困難，又為長遠的發展打基礎；這些政策內外兼顧，既擴大內部需求，又穩住外部需求；這些政策既調整結構，又深化改革。比如説國務院已經通過了我們國家的醫療改革方案，三年增加涉及到民生的投入8500億元。由於採取了這些科學、有力、及時的宏觀調控一攬子政策，我們在這樣異常嚴峻複雜的局面中，2008年中國的國民經濟依然保持了增長較快、價格回穩、結構優化、民生改善的良好勢頭。　

    第一，增長較快。儘管去年四季度國內生産總值回落到6.8%的速度，但是全年國內生産總值仍然保持了9%的增長。9%的增速仍然是一個比較高的速度。根據IMF的最新估計，2008年世界經濟增速平均3.7%，其中發達經濟體增長1.4%，新興和發展中經濟體增長6.6%，所以中國9%的增長率依然是一枝獨秀。有人曾經做過計算，2008年因為中國經濟在困難中保持了9%的增長，對於世界經濟增長的貢獻超過20%。

    第二，價格回穩。朋友們都記得，2007年下半年以來，隨著國際市場初級商品價格的大幅上漲，以及中國經濟過熱的苗頭，中國的物價上漲較快。2008年2月份，CPI最高漲幅達到8.7%。為了遏制通貨膨脹，黨中央、國務院採取了一系列增加供給、調控需求、搞活流通、對中低收入者增加補貼的措施。隨著這些措施的到位，中國的物價上漲，或者説以CPI為代表的物價漲幅指數迅速回落。用了半年左右的時間，通貨膨脹率就從8.7%控制到了5%以內。

    為了使朋友們更好地理解這個不容易，我專門查了一下改革開放以來幾次物價上漲控制的情況。1985年-1986年，我們經歷了一次物價上漲，價格從8%以上回落到5%以內用了12個月；1987年-1990年，價格從8%以上控制到5%以內用了29個月；1992年-1997年，價格從8%以上控制到5%以內用了52個月。我們這一次從去年的2月份的高值回落到5%以內只用了6個月的時間。物價漲幅的有效控制，不僅有助於提高人民群眾的實際生活水平，當前更重要的就是為我們的宏觀調控提供了比較大的空間。

    第三，在保持經濟平穩較快發展的同時，結構調整、節能減排工作取得新的進展。

    1.第一産業特別是農業有了很好的發展。去年糧食總産和單産雙雙創歷史最高水平，糧食達到10570億斤，這是了不起的成績。糧食豐收我們就會安定，糧食豐收了，金融危機再肆虐，我們最基本的生存問題也能夠保障。前幾年有一種説法，誰來養活中國？我們中國人自己養活自己。在這樣困難的時候，能做到糧食大豐收，更加證明了這一點，中國人自己可以養活自己。這也是對世界的最大貢獻。

    2.去年中部、西部地區的投資和工業增長速度都快於東部，這就意味著我們在克服經濟困難的同時，區域結構在優化。

    3.節能減排工作取得了積極進展。我説一個指標，那就是萬元GDP能耗，2006年萬元GDP能耗同比下降了1.79%，2007年萬元GDP能耗同比下降了3.66%，2008年萬元GDP能耗同比下降了4.21%。去年前三季度，二氧化硫的排放量下降了4.2%，化學需氧量排放量下降了2.7%，這些數據都意味著中國經濟在克服困難、平穩增長的同時，資源節約型、環境友好型社會的建設也取得了積極進展。

    第四，民生繼續得到改善。首先，居民收入在繼續增加，全年城鎮居民人均可支配收入增長14.5%，實際增長8.4%；農村居民人均純收入名義增長15%，實際增長8%。在經濟形勢這樣嚴峻的條件下，保持這樣的增長是不容易的。其次，社會保障力度在加大。簡單説一個數據，去年基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險，這五種保險基金的總收入13808億元，增長27.7%。全國企業退休人員的基本養老金水平、最低工資水平都在提高。再次，就業總體上基本穩定。另外,保障性住房建設力度在加大，對農業的各項補貼也大幅度增加。總之，各項改善民生的措施都在加強。

    最近一段時間消費增長較快的勢頭肯定能夠得到保持。消費的走向取決於這樣三個方面：一是消費能力、二是消費意願、三是消費環境。消費行為相對來講剛性是比較強的，人們總是要吃穿住用行，它相對於收入和價格的彈性都比較小。從收入角度講，中國的消費不僅和當期收入有關係，還和既往的存量收入或者儲蓄有關係，只要我們不斷地增加居民收入，只要我們不斷地改善消費的環境，不斷地改善、拓寬消費領域，不斷地打消老百姓不願意消費的顧慮，把社會保障制度更加健全起來，我相信中國的消費會保持比較快的增長。