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劉家義:對3大銀行等金融機構的審計會促進股市健康發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年02月19日   來源:中央政府門戶網站

    2009年2月19日(星期四)10時,新聞辦舉行新聞發佈會,請審計署審計長劉家義介紹加強審計監督,促進經濟平穩較快發展有關情況,並答記者問。   

    [北京電視臺記者]2008年底,審計署對工商銀行、中國銀行和建設銀行這三家國有股份商業銀行進行審計調查,調查重點在哪些層面?有人説這些調查可能會影響到銀行在證券市場的表現,您怎麼看待這個説法?

    [劉家義]朋友們是否發現最近這三大銀行在證券市場有什麼變化?就我看來,確實有變化。是向什麼方向變化呢?是在向更好的方向變化和發展。為什麼?因為從審計結果來看,這三大銀行通過股份制改造,內部機制得到了創新,管理水平有了很大提高,贏利能力有了較大增強,資産質量有了大幅度的提升。朋友們都知道,多少年來,我們的幾大商業銀行資本充足率比較低,信貸資産質量比較差,不良資産率比較高。從2008年我們對這三大銀行審計調查的結果來看,現在的資本充足率大大超過法定標準和國際公認的標準。

    與此同時,不良資産率也比原來大大下降了。當然,除了股份制改革這一重大措施而外,還包括了中央其他一系列方針政策。可能朋友們要問,既然這樣,為什麼有些股份制改革的銀行,國外一些持股銀行為什麼還減持呢?那是因為這些持股銀行自身現在遇到了較大的困難,需要現金流,所以不得不減持,把它變現,來克服它自身的困難。

    有的朋友還要問,那審計就沒有發現問題?也有問題。從審計的結果看,問題集中體現在三個方面:第一,這三大銀行的一些分支機構,尤其是基層行,風險控制還比較薄弱。比如説一些分支機構的信貸人員和貸款單位有一些關係,因此對貸款的審核就不是那麼嚴格,把審核的材料報給主管的科長或者副行長,審核上也不是很嚴格,就批准了放貸。第二,還存在一些重大的違法違規問題。2008年,我們審計金融機構,揭露和查處的重大違法違規和經濟犯罪線索20件,這三個銀行大概佔了一半。

    這20件重大違法違規和經濟犯罪線索,我們將情況移送給有關的金融機構或者監管機構,或者公安機關、檢察機關,進行立案查處,涉案金額即案值大體上在60億左右(不全是個人揣進腰包裏了,比如銀行違規放貸100萬,他個人從中收回10萬)。這些案件經相關部門立案查處後,絕大部分的涉案資金被收回,相關涉案人員有的已經被繩之以法,有的案件正在進一步偵破之中。如,報上和網上提到的汪建中案。他是很有名的股評名嘴,他利用所謂股評家的身份,違反國家的規定和職業道德,在下班前買進股票,晚上做股評時就説這支股票明天會狂升。

    第二天開盤,這支股票價格上升,他就把股票賣掉。由於他的違法違規和違反職業道德的行為,他個人非法獲得巨大利益。我們在審計金融機構的時候發現了這個線索,一查到底,然後把情況上報,同時建議證監會或相關部門立案查處。報上公佈的查處的結果是,沒收汪建中非法獲利1.25億元,同時罰款1.25億元,終身不得再從事證券業,並移交司法機關追究刑事責任。所以,對這三大銀行和其他金融機構的審計和調查,不僅不會影響股市,而且還會促進它的健康發展。因為審計在一定程度上有利於凈化社會環境,規範經濟秩序,給社會公眾提供更加真實、準確、完整的信息,大家就更有信心。