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賈治邦:加強組織領導 確保林業信息化各項工作取得實效
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年03月24日   來源:中央政府門戶網站

    為認真貫徹落實黨中央、國務院關於信息化建設的重要決策和部署,全面加快林業信息化建設步伐,國家林業局于3月24日在北京召開首屆全國林業信息化工作會議。中國政府網進行現場直播。

    [賈治邦]林業信息化建設是一場技術革命,更是一場思想革命,情況複雜、涉及面廣、難度很大。信息化建設成敗的關鍵在領導,我們一定要把推進林業信息化擺在發展現代林業全局中的重要位置,加強組織領導,確保林業信息化建設順利推進。

    (一)加強組織機構建設。信息化建設是一項十分複雜而繁重的工作,必須有一個強有力的組織機構。一要建立健全林業信息化工作領導機構。各級林業部門都要成立以主要負責同志任組長、有關單位負責同志參加的信息化工作領導小組,統一領導本地本單位的信息化工作。領導小組要切實負起責任,不擺樣子,不走過場,認真地、經常性地研究本地本單位的信息化工作。

    二要積極組建林業信息化建設管理機構,切實承擔起林業信息化建設的具體職責。國家林業局已經設立了信息化管理辦公室,加強了對全國林業信息化工作的綜合協調和指導管理。各地要積極創造條件,相應地組建信息化管理機構,明確職能、編制,落實人員、經費。

    三是儘快組建各級林業信息化科技諮詢機構。組建林業信息化專家諮詢委員會,目的在於請全國頂尖的信息化專家,對林業信息化建設的重大技術問題進行決策諮詢,確保林業信息化工作又好又快地發展。

    (二)加大資金投入力度。信息化建設投資需求大,必須有充足的資金作保障。一是優先保障信息化建設經費。理順信息化建設資金投入渠道,實行統一管理,統籌安排,專款專用。

    二是爭取將國家和地方林業信息化建設分別納入國家和地方信息化總體規劃,爭取國家和地方政府的政策和資金扶持。國家林業局要加快“金林”工程立項工作,積極爭取中央投資。各地各單位也要根據實際項目,爭取地方政府的投資。

    三是積極開闢各種資金渠道,鼓勵林業科研教育部門、企事業單位積極申請國家、地方相關科研課題和信息化建設項目,擴大各級各類建設經費支持。

    四是在市場化效益明顯的領域,積極吸納社會投資,加快林業信息化建設步伐。資金投入要“建設和運行”並重,在加大信息化建設投資的同時,要保障系統運行維護、應用系統升級換代以及培訓工作的需要,確保信息化工作順利實施。

    (三)建立健全相關制度。要堅持“建、管、用”並重,在建設、管理、應用推廣等方面儘快建立一套健全的制度。一是項目建設制度。要明確項目責任人,把好項目建議書、可行性研究報告、初步設計和投資概算等審批關,嚴格執行國家招標投標、政府採購、工程監理和合同管理等制度,做好項目驗收和後評價工作,保障林業信息化建設質量。

    二是網絡管理制度。林業信息化工作要歸口信息化管理機構來管理,抓緊建立健全相應的制度,明確分工和責任,規範管理。

    三是應用推廣和運維制度。要建立激勵制度,鼓勵全體務林人應用信息技術。要嚴格運維制度,建立網絡維護、信息處理、網絡應急等制度,確保事有人管、責有人負,確保網絡高效有序運行。

    (四)加強工作檢查督導。主要負責同志要親自檢查,每年都要拿出一定的時間來檢查信息化工作落實情況,特別是信息化重點工作的落實情況。分管負責同志要經常檢查督促,確保工作進度和質量。國家林業局辦公室和信息辦要根據《全國林業信息化建設綱要》和《全國林業信息化建設技術指南》的要求,對各地各單位落實情況進行檢查、跟蹤督導,今年底前要集中開展一次督促檢查,檢查情況要予以通報。各地各單位要認真制訂落實方案,明確落實時限,確保落實質量。

    (五)抓好典型示範帶動。一要認真總結典型經驗和做法,積極加以推廣。哪個省哪個單位做得好,我們就要總結哪個省哪個單位的經驗,並認真加以推廣。要樹立一批典型,發揮好典型的輻射作用。二要在全國範圍內選擇一批領導重視、成效顯著的省級林業部門開展示範點建設。國家林業局在政策和投資上給予傾斜,通過2-3年努力,建立一批水平先進、成效顯著、影響力大的示範點,輻射帶動全國林業信息化工作。各地各單位也要根據實際情況選擇一批示範點,積極扶持,發揮示範帶動作用。

    (六)領導帶頭做好表率。一要帶頭支持工作。各級領導幹部要積極創造條件,積極支持信息化部門開展交流與合作,引進先進管理經驗和技術,積極支持信息化關鍵技術的研究開發。二要帶頭學。各級領導幹部要努力增強學習掌握信息化知識的自覺性,提高信息化知識水平。三要帶頭用。各級領導幹部都要帶頭使用現代信息技術産品,這是檢驗大家是否是合格的現代型領導幹部的重要標準。四要帶頭宣傳。要採取有效措施,切實提高大家的信息化意識,充分發揮大家的積極性、主動性和創造性,為林業信息化工作創造良好的社會氛圍。

    同志們,林業信息化事關林業發展全局,已經成為現代林業最緊迫最重要的任務之一,影響深遠,意義重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,按照建設現代林業的總體部署,切實負起責任,採取有力措施,全面加快林業信息化建設步伐,為發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展提供強大支撐、作出新的貢獻。