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李曉超談經濟形勢:政策豐富 變化積極 任務艱巨
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年04月16日   來源:中央政府門戶網站

     2009年4月16日(星期四)上午10時,國務院新聞辦召開發佈會,請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超介紹2009年一季度國民經濟運行情況,並答記者問。

    [新京報記者]最近有很多關於新一輪經濟刺激計劃的説法,還有經濟是不是觸底的説法,想請您給我們傳遞出一個權威的聲音?

    [李曉超]這個問題是社會各界都非常關注的,我也注意到前幾天各媒體也不斷加以評論。政府有關部門一直都在密切關注國內外的經濟形勢,特別是在當前國際形勢異常錯綜複雜多變,國內經濟也面臨不少困難的形勢下,各職能部門更是緊鑼密鼓地對經濟形勢給予高度關注,關注的目的就是研究制定應對之策,以保持經濟平穩較快發展。

    去年10月份以來,中央實施的關於擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃,在各地區、各部門認真落實下,已經出現了一些積極的變化。對今年以來經濟形勢做如何評價,我想可以用幾句話來加以概括:一是政策豐富多樣、措施紮實推進;二是出現積極變化,結果好于預期;三是基礎尚不穩固,任務還很艱巨。

    一是政策豐富多樣、措施紮實推進。去年10月份以來,中央採取的宏觀調控政策是針對國際金融危機爆發,國外需求明顯減弱,國內經濟增長放緩壓力加大的形勢下作出的內容豐富、手段靈活、多處著力的一攬子計劃,這個計劃既有增加四萬億元投入需求用力的,也有實施十大行業調整和振興規劃對行業用勁的;既有增加投資和消費、擴大內需的,也有提高出口退稅率等穩定出口的;既有通過增發國債、結構性減稅、實施積極的財政政策,也有通過下調利率和存款準備金率的適度寬鬆的貨幣政策。解決問題需要好的政策,更需要認真地貫徹落實。各地方、各部門按照中央的要求和部署,積極想辦法貫徹落實,企業根據政策措施的導向,積極組織有市場的生産和經營,各項政策落實紮實推進。

    二是出現積極變化,結果好于預料。具體表現在幾個方面:

    第一,兩個穩。一是工業生産運行企穩,3月份規模以上工業同比增長8.3%,比1-2月份加快4.5個百分點,這一速度也分別快於去年10月、11月、12月的增速;二是農業發展穩定,糧食播種面積連續六年增加,肉類産量同比增長6%。

    第二,兩個快。一是固定資産投資增長加快,一季度全社會固定資産投資同比增長28.8%,而且這個加快是城鎮和農村出現了“雙加快”;二是社會消費品零售總額實際增長加快,一季度社會消費品零售總額實際同比增長15.9%,比去年同期加快3.6個百分點,比去年全年加快了1.1個百分點,而且還出現了農村消費增長快於城市消費增長。

    第三,三個高。一是金融機構新增貸款創單季新高;二是全國乘用車銷量創歷史新高,3月份,全國乘用車銷售77.2萬輛,同比增長22.4%,環比增長26.7%;三是社會信心在提高,製造業採購經理指數已連續四個月提升,更重要的是超過了收縮和擴張的分界點,一季度企業家信心指數和全國企業景氣指數都出現了好轉的苗頭。

    第四,三個縮小。一是對外貿易出口降幅縮小,3月份出口同比下降17.1%,比1-2月份降幅縮小4個百分點;二是財政收入降幅縮小,3月份全國財政收入同比下降0.3%,比1-2月份降幅縮小11.1個百分點;三是發電量降幅縮小,3月份發電量同比下降1.3%,比1-2月份降幅縮小2.4個百分點。

    以上這些積極變化不僅表明了宏觀調控政策取得了初步成效,展示了國民經濟出現了積極變化,更重要的是顯示出中央實施一攬子計劃的正確性、及時性和有效性,還表現出了全國各族人民戰勝各種困難的精神、決心和信心。

    三是基礎尚不穩固,任務還很艱巨。經濟運行中出現的積極變化,為國民經濟步入平穩較快發展的軌道也開了個好頭,奠定了良好的基礎。經濟運行中還存在著一些困難和矛盾,步入平穩較快發展的軌道基礎還不夠穩固。從國際看,儘管近期主要國際組織和世界主要經濟體為抵禦國際金融危機的不利影響,紛紛單獨或聯合採取一些措施,對穩定恢復世界經濟發揮了積極作用,但當前國際金融危機仍處在調整之中,世界經濟仍處在衰退之中,發達國家經濟衰退加深,發展中國家經濟增速明顯減緩,我們面臨的國際形勢還十分嚴峻。從國內看,我們還面臨著經濟下行的較大壓力,促進經濟較快回升的任務還很緊迫。

    面對這種國內外的形勢,首先要認真落實好中央進一步擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃,因為這些計劃和措施有些已經落實,有些還正在落實,所以要抓緊加強落實好有關政策措施,今年一季度經濟實踐證明出現一些積極的變化是有效的政策。同時,我們也要看到當前國內外經濟形勢還比較嚴峻,必須要密切關注國內外形勢的變化,做好應對各種不利因素對經濟可能産生的衝擊和影響,欲則立,不欲則廢,寧可把困難想得嚴重一些,做好各種應對預案,努力促進國民經濟平穩較快發展。