2009年5月8日15時，全國中小學校舍安全工程電視電話會議在國務院小禮堂召開，中國政府網現場直播。

高度重視  克難攻堅
全面實施新疆中小學校舍抗震防災工程
新疆維吾爾自治區人民政府副主席  靳諾 
（2009年5月8日）

    自治區黨委和政府高度重視校舍安全工作，千方百計克服困難，已率先啟動實施中小學校舍抗震防災工程，並取得了階段性成果。現彙報如下：

    新疆是地震易發、多發區。目前，地震設防烈度七度以上的縣（市、區）佔86％，八度以上的佔32%，九度以上的佔2%。國家確定的2006-2020年重點防禦區中有3個在新疆。與嚴峻的地震形勢相對應的是，全區有大量校舍屬磚木結構和無抗震設防的磚混結構，抗震加固任務十分艱巨。

    汶川地震後，中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志就提出要居安思危、未雨綢繆、克服困難，以中小學和醫院等為重點，用三年時間完成城鄉重要建（構）築物抗震防災重建加固工作。2008年5月，自治區召開會議，部署排查鑒定工作，由分管建設工作的區黨委常委努爾蘭·阿不都滿金同志挂帥，正式啟動實施城鄉重要建（構）築物抗震防災工程。7月，自治區人民政府召開會議，自治區主席努爾·白克力同志對工程作了進一步安排部署。各地州都成立了由黨政一把手任組長的領導機構，統一負責項目實施，形成了一級抓一級的工作格局。

    自治區財政自給率較低，面對校舍抗震防災重建加固的艱巨任務，王樂泉書記強調，就是其他事情緩辦，也要先把校舍安全的事辦好。自治區黨政統一認識，下決心從55億元地方債券資金中安排20億元，用於中小學校舍抗震加固改造工作。這樣的決心、氣魄和力度，在新疆教育史上前所未有。截至目前，6.6億元改造資金及第一批加固資金5.36億元已撥付各地，校舍重建、維修加固工作正全面展開。正如王樂泉書記所強調的那樣，“只要領導重視了，沒有辦不成的事”。

    總結我區的工作：一是全面排查鑒定了中小學校舍。從去年5月起，自治區用半年多的時間，完成了對全區中小學校舍抗震設防能力拉網式的全面排查鑒定。為此，自治區專門安排3163.7萬元工作經費，幫助困難較大的南疆喀什、克州、和田三地州完成排查鑒定工作。二是科學制定了加固改造方案。在排查鑒定的基礎上，按照抗震設防標準，對不符合現行抗震設防要求的中小學校舍建築全部納入改造範圍。D級危房全部拆除重建；B、C級危房由建設部門牽頭按一棟建築一個方案的原則，逐一制定加固改造方案。三是建立了中小學校舍安全檔案。開發了“基礎教育學校資産管理信息系統”，著手建立全區中小學以單體建築物為單位的檔案管理電子數據信息，涵蓋建設年代、結構類型、抗震設防烈度、目前使用狀況等109項指標。四是統籌教育工程項目，提高工程效益。將抗震防災工程與農村義務教育經費保障機制校舍維修改造項目、農村初中校舍改造工程以及教育佈局調整等相統籌，確保中央和自治區投入的效益。五是加大技術指導，加強質量管理。先後制定了重要建（構）築物抗震防災實施方案、抗震排查鑒定指導手冊等10余項技術指導性文件、資料，安排專項經費，購置專用檢測設備，培訓各地參與工程技術人員，對邊遠及技術薄弱的地區給予技術援助。要求新建或加固校舍必須認真貫徹《建築法》、《防震減災法》等法律、法規，嚴格執行地震安全性評價技術規範，並落實工程質量責任終身制和安全生産責任制，確保新建校舍符合抗震防災設防要求，確保質量合格率100%。

    儘管我區中小學校舍抗震防災工作已經啟動，但全區尚有800多萬平方米校舍加固、拆除任務需進一步落實。王樂泉書記和努爾·白克力主席已明確要求，下一階段工作中，要以實施全國中小學校舍安全工程為契機，抓好校舍安全建設工作。我們將按照本次會議的要求，進一步健全領導機構，建立目標管理考核機制；建立教育工程項目審批“綠色通道”，從快從速辦理建設手續；繼續落實教育工程優惠政策，努力降低建設成本，提高資金使用效益；落實質量責任制，把校舍安全工程切實建設好，讓新疆各族少年兒童、各族老百姓感受到黨和國家的關心、愛護和溫暖。