2009年5月8日15時，全國中小學校舍安全工程電視電話會議在國務院小禮堂召開，中國政府網現場直播。

在全國中小學校舍安全工程電視電話會議上的發言
住房和城鄉建設部紀檢組長  郭允衝
（2009年5月8日）

    國務院做出實施中小學校舍安全工程的重大決策，這是一件利國利民的大事。今天會上，延東國務委員將就實施這項工程做出全面部署，全國住房和城鄉建設系統的同志要認真學習，全面貫徹，做好校舍安全工程相關工作。

    一、充分認識實施校舍安全工程的重要意義

    校舍安全直接關係廣大師生的生命安全，關係社會和諧穩定。實施校舍安全工程，把中小學校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建築，住房和城鄉建設系統有義不容辭的責任。我們一定要從貫徹落實科學發展觀的高度，從對黨、對人民、對歷史負責的高度，認真做好全國中小學校舍安全工程的各項工作。

    二、嚴格程序標準，加強技術指導，強化監督檢查，確保質量安全

    （一）嚴格執行法定建設程序和工程建設標準

    實施校舍安全工程要認真執行基本建設程序，堅持先勘察、後設計、再施工的原則，建設、鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等單位都必須嚴格執行《建築法》、《城鄉規劃法》、《防震減災法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生産管理條例》等有關法律法規。要實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。有關單位及專業技術人員，都應當具備相應的資質或資格。

    實施校舍安全工程的建設單位和鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體，要嚴格遵守工程建設強制性標準，全面落實質量責任。施工圖審查單位要嚴格按照工程建設強制性標準，對校舍加固改造或新建施工圖設計文件進行審查。

    （二）積極做好技術指導和技術支持

    各地住房和城鄉建設主管部門要切實加強對本地區校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程的技術指導和技術支持。要針對校舍建築結構類型、當地工程地質條件和房屋加固改造工程的特點，積極開展對本地區工程技術人員和一線管理人員的培訓和指導。要分別制定校舍排查鑒定、加固改造和新建工程的技術指導及技術培訓的工作方案。特別要做好技術力量不足或邊遠落後地區的技術培訓和技術指導工作，並指導地方組織技術力量予以支持。

    （三）強化工程質量安全監督檢查

    各地住房和城鄉建設主管部門及其委託的工程質量安全監督機構，要把校舍安全工程作為本地區工程質量安全監督的重點，加大監督檢查力度，督促各方責任主體認真履行職責。要制定具體質量安全工作方案，建立有效工作機制，依法加強對本地區校舍新建和加固工程各個環節建築活動的監督管理。要切實加強對校舍新建和加固工程的建設、鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等各方主體執行法律法規和工程建設標準行為的監督管理，嚴肅查處違法違規行為。要督促相關單位認真做好施工安全工作，特別重視校舍加固改造時學校師生的安全，制定詳細的教學區與施工區隔離等安全施工方案，確保師生絕對安全。

    三、 加強領導，落實責任

    住房和城鄉建設部將按照國務院的統一部署和領導小組的要求，認真做好相關工作。目前部里正在抓緊組織制定《全國中小學校舍安全工程技術指南》，下一步還要組織制訂、修訂相關技術標準，加強對各地的指導和督促檢查。各地住房和城鄉建設主管部門要把中小學校舍安全工程作為當前和今後一個時期的一項重點工作，列入重要議事日程，按照當地人民政府的統一部署和安排，與當地教育、發展改革、財政、國土資源、水利、地震等部門加強溝通和協作，加強住房和城鄉建設系統內部的協調配合，精心組織，週密安排，加強人員配備，層層落實責任，把工作做細做實，真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“安全工程”。