國務院新聞辦公室于2009年5月11日(星期一)上午10時舉行新聞發佈會,請民政部救災司司長鄒銘、防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍、中國地震局震害防禦司副司長杜瑋、中國氣象局應急減災與公共服務司副司長陳振林介紹中國防災減災工作基本情況,並答記者問。
[香港文匯報記者]:我有兩個問題。第一個問題提給地震局的,汶川地震中有大量民房倒塌了,新的《防震減災法》對農村民房提出了明確的要求,但是今後對提高農村民房的抗震能力有哪些進一步的設想和舉措?第二個問題是地震局和氣象局在地震後分別投入了多少資金添加一些新設備,預計會達到什麼樣的效果?今年四川汛期會不會發生洪水?如果有的話,大概會發生在幾月份?
[中國地震局震害防禦司副司長 杜瑋]: 關于第一個問題。中國的農村地區大量農民自建住宅,抗震能力相對不足,在地震災害當中損失比較嚴重,這是一個長期積累下來造成的,也成為全面提高中國防震減災能力的一個難點問題。中國政府也一直在致力於解決這個難題,來達到全面提高我們國家防震減災能力的目標。在2006年,國務院專門召開了一次會議,來部署全國開展農村民居地震安全工程,這項工程實施以來,在各地已經取得了一定的成效,並且在幾次地震,包括汶川地震當中,這些工作成果也經受了考驗,取得了很好的減災實效。
其中在新疆維吾爾自治區經過三年多的努力,截止到2008年底,已經在全區的農牧民住房當中建成了152萬戶抗震農居;在雲南省截止去年底,通過這項工程的實施,也已經完成了43萬戶的抗震農居。其他各省,目前大多數都是採用試點示範工程帶動的方式來進行,建成的抗震農居也達到了幾十萬戶。據我們初步統計,這個工程實施以來,受益的農戶已經達到了二百多萬戶。
這些已經建成的抗震農居,在新疆2005年烏什6.2級,2007年特克斯5.7級,08年于田的7.3級和烏恰6.8級等等地震當中都經受了地震的考驗,也包括去年的汶川特大地震當中,在四川的德陽和甘肅的隴南這樣一些重災區,已經建成的抗震農居在大多數情況下,都能夠保持基本完好或者輕微受損。包括宏觀烈度達到十度的四川綿竹市的鹽井村有57戶抗震農居遭到了嚴重破壞,因為地震作用異常強烈,但是沒有造成倒塌,減少了人員傷亡,實現了減災的效果。
總結這些教訓,今年5月1日已經開始實行的新修訂的防震減災法當中特別增加了關於農居抗震的相關制度,今後各級政府都會按照法律的要求,按照國務院的部署,堅持政府引導扶助、農民自願、因地制宜、分類指導、經濟實用、抗震安全、統籌安排、協調發展的原則,加快推進城鄉建設規劃和農村建房的抗震管理,加強農村民居實用抗震技術的研究開發,加大農村建築市場的建築工匠抗震技術的培訓,建設農村抗震防震的技術服務網絡,來開展農村民居抗震工程,我們也有信心,經過一段時間的努力,能夠使我們國家農村民居的抗震能力相對薄弱的現狀有一個根本的改變。
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