國務院新聞辦公室于2009年6月1日（星期一）上午10時舉行新聞發佈會，請國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶介紹我國能源行業應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展的有關情況，並答記者問。

　　新華社記者: 張主任，請問今年一季度我國經濟增加了6.1%，但是用電量和發電量卻是負增長，您怎麼看待這種矛盾的現象。第二個問題，去年四季度以來核電建設非常引人關注，能源局也在調整核電的中長期規劃，我們想了解規劃將做哪些調整？核電在未來能源結構中處於什麼樣的位置？謝謝！

　　張國寶: 前面一個問題由我來回答，後面關於核電的問題，請孫勤局長回答，因為他們在我們那裏也分管核電，大家知道他過去在國防科工委當副主任，就是分管核電工作的。

　　根據統計局公佈的中國一季度GDP增長是6.1%，正像您説的，一季度我們的電力消費和去年同期相比是負增長，我也注意到國內外都有一些媒體對這一現象提出一些疑問。國家能源局對此也十分重視，我們對此也做了專門分析，我想把我們分析的幾個數據與你分享，在今年一季度，中國的三次産業的結構有了較大變化，今年一季度三次産業的增加值分別同比增長了3.5%、5.3%和7.4%，也就是説一季度一産增加的是3.5%、二産增加5.3%，第三産業增加是7.4%。去年同期我們第二産業的增加值是11.5%，也就是説今年第二産業比去年同期大幅度下降了6.2百分點，今年一季度第三産業的增加值同比增速超過了第二産業2.1個百分點，我們第三産業佔GDP的比重，去年同期是42.7%，今年一季度第三産業佔GDP的比重上升到44.3%。而工業增加值佔GDP的比重，由去年同期的46%，下降到今年的44.1%。

　　這反映在電力消費上，一季度全社會的用電量同比減少了324億千瓦時，其中主要是第二産業，減少了516.1億千瓦時，主要減少在第二産業上。但同時，第一産業的用電量增加了9.78億千瓦時。第三産業用電量增加了70.17億千瓦時。城鄉居民生活用電增加了112.1億千瓦時。所以大家可以從這個數據看到，第一産業、第三産業和城鄉居民用電都是增加的，唯獨是第二産業用電量是減少的。

　　另外一點，請大家注意一下，我們工業內部的結構也發生了很大變化。通常我們重工業都是用電的大戶，大體上佔工業用電的80%。我們看看今年一季度輕重工業和去年一季度輕工工業的變化，今年一季度輕工業同比增加了6.8%，而重工業同比增長只有4.5%。而去年同期輕工業一季度增加了14.7%，而重工業增長是17.3%，去年一季度重工業超過了輕工業，而今年一季度倒過來，輕工業超過了重工業。今年的一季度，高載能的重工業降幅更大，從1-4月份情況來看，輕工業增長7%，重工業增長4.9%，特別是今年一季度鋼鐵、有色、化工，這些耗能最大的高載能的行業降幅比較大。

　　這個也是影響用電結構變化的一個重要原因。比如説在高耗能産業當中，還有石油加工和煉焦業是負增長，今年一季度是負5.4%，像有色金屬和黑色金屬增長幅度都很小，只有0.3%。所以這些耗能産業拉動全社會用電量的增幅下降了3.61個比分點。相反，那些耗電比較少的一些企業反倒增速很快。比如説信息製造業同比增長15.5%，化學藥品製造業增長14%，生物和生化製品增長17.2%，而通訊交換設備增長幅度更大，增長34.7%，與民生有關的農副産品加工業增長了15.5%，飲料增加了10.6%。這個大家可以看出來，耗能的産業下降幅度很大，相反那些不耗能的，跟民生有關的增長比較快，所以這也影響了用電量。

　　第二個重要原因，高載能産品的去庫存化，也是導致能源消費、電力消費和GDP的增長不一致的地方。什麼叫高載能産品的去庫存化，就是受國際金融危機的影響，像鋼鐵、有色社會需求在減少，它的價格也在減少，這時候企業的庫存就在增加。後來國家採取了一系列刺激經濟發展的政策，增加了投資，對這種投資品，比如説鋼鐵、有色金屬的需求又在開始回升。這些回升的需求並不都是當期生産的，而是他們把庫存裏的一部分拿出來供應社會。舉個例子，鋼鐵産生品庫存指數，結束了長達6個月的持續上漲，開始下跌。在10月份的時候，這個庫存指數是65.8%，到11月份下降到了45%，到12月份就下降到了37.5%。所以這就説明社會需求的一部分是來自於他們過去的庫存，而不是當期的生産，可以看出來GDP在增長，但是有一部分能耗是過去的能耗，而不是現在的能耗。

　　另外，大家也要注意到，我們的技術確實在進步，我們行業的節能也取得了成果，這個我也可以舉出一些例子來。比如，今年一季度像冶金、有色、石化、化工、醫藥等傳統産業能耗同比下降了7%。在我們能源領域當中表現得非常突出，由於我們採取了上大壓小，關閉了一些高耗能的小企業，所以電力行業自己的消耗的用電量下降了7.66%，而線路損失下降了8.44%。這兩部分就佔了全社會用電量的12.12%，總計節省了946億千瓦時的電量。

　　我還要最後講一點，關於經濟增速和用電量不同步的問題，實際上國際經濟週期變動的時候都是經常發生過的現象，不光是中國發生這種現象。舉個例子，美國2001年GDP增長0.8%，而2001年美國的電力消費下降了3.6%。日本在2003年，電力消費下降了1.3%，而GDP增長了1.8%。韓國在1980年電力消費增長了5.4%，而GDP反而下降了1.5%。因為我在這個領域當中已經工作很多年了，我很多年以前就算過這些帳，我算過50年以來中國的GDP跟電力消耗的關係，我給大家介紹一下。這50年當中GDP和電力增長關係，我們叫彈性系數，有的時候高達1.5，低的時候低到1.3，差異非常大，看來找不到什麼規律，實際上有規律。

　　1850年到1860年，1860年到1870年，1870年到1880年，1880年到1890年，每十年你去算一遍，肯定是一模一樣的，都是0.8。但是這個問題我們將來有機會還可以再討論，這只是我自己的一些分析的看法。