7月10日下午，國家安全監管總局召開全國安全生産監管監察系統視頻會議。

    7月10日下午，國家安全監管總局召開全國安全生産監管監察系統視頻會議，認真學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理和張德江副總理等中央領導同志近期有關安全生産工作的重要指示精神，總結二季度工作，通報和分析當前形勢，部署三季度的重點任務和推進安全生産“三項建設”的重點工作。

    國家安全監管總局局長駱琳主持會議併發表重要講話。他強調，要在深入開展安全生産“三項行動”、集中進行隱患排查治理和督促檢查工作的基礎上，認真抓好“三項建設”，全面落實“安全生産年”各項工作措施，切實加強高溫雨季安全防範，為迎接新中國成立60週年和經濟平穩較快發展，創造良好的安全生産環境。

    駱琳指出，今年以來特別是二季度以來，安全監管監察系統認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産工作的一系列決策部署和重要指示，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持安全發展理念，以“安全生産年”活動為主線，以深入開展“三項行動”、切實加強“三項建設”為強有力抓手和有效載體，以有效防範和堅決遏制重特大事故、促進安全生産工作規範、有序和高效開展為目標，同心同德，攻堅克難，突出重點，真抓實幹，上半年全國共發生各類事故186775起，死亡36370人，同比減少32787起、5115人，分別下降14.9%和12.3%。其中，重特大事故起數和死亡人數同比分別下降28.9%和29.9%。全國安全生産繼續保持了總體穩定、趨於好轉的發展態勢，呈現出事故總量、較大事故和重特大事故“三個下降”，煤礦等重點行業領域、大部分地區安全生産狀況“兩個穩定”，安全生産控制指標實施情況“一個較好”的特點，為國民經濟平穩較快發展，創造和提供了相對穩定的安全生産環境。

    駱琳強調，二季度和上半年的安全生産工作雖然取得了新的進展和較好的成效，但是與黨中央、國務院的要求和廣大人民群眾的期望相比，仍然存在很大的差距，當前安全生産形勢仍然十分嚴峻。突出表現在：重特大事故尚未得到有效遏制；部分行業領域和地區事故上升；非法違法生産事故仍然較多；安全生産基礎仍然相當薄弱，安全隱患仍然十分嚴重。三季度和下半年，安全生産工作將面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰。一是隨著國民經濟企穩回升，能源原材料、交通運輸等市場需求增長，安全監管的難度增加。二是國家和地方為擴大內需、拉動經濟而投入資金建設的大量新建、改擴建項目，將集中進入開工建設、試車試産階段，安全生産“三同時”監管、施工安全監管等任務繁重。三是隨著主汛期的全面進入，暴雨、颶風、高溫等極端天氣現象增多，安全生産面臨洪水、泥石流、山體滑坡等自然災害的潛在威脅。四是迎接新中國成立60週年期間，首都及各地將舉辦一系列大型慶祝活動，人員密集場所，煙花爆竹的生産、運輸和燃放等安全工作任務十分艱巨。要進一步增強做好安全生産工作的責任感、緊迫感和使命感，做到警鐘長鳴，常抓不懈，更加認真負責、紮實有效地抓好下一步工作。

    針對第三季度安全生産工作特點，駱琳強調指出，必須突出抓好四項重點工作：

    （一）深入開展安全生産“三項行動”,務必形成聲勢、取得實效。必須採取更加切實有效的對策措施，進一步加大安全生産執法、治理行動的力度。針對那些有恃無恐、明目張膽、長期存在、影響惡劣的非法違法現象，現場打擊取締，現場解決問題。堅決剎住一些地方非法違法嚴重、已關閉小礦小廠死灰復燃的歪風邪氣。

    （二）做好安全生産隱患排查治理和督促檢查工作，務必發現隱患、解決問題。要按照國務院安委會《關於集中開展安全生産隱患排查治理和督促檢查工作的通知》要求，突出重點行業、重點地區和重點企業，抓實抓好隱患排查治理工作。9月份，國務院安委會將組織開展一次全國安全生産大檢查活動。

    （三）認真做好高溫雨季安全生産工作，務必有效防範、堅決遏制重特大事故。煤礦和其它各類礦山企業，都要健全礦井水文地質資料，嚴防發生透水、淹井事故。加強對危、險、病尾礦庫的安全監控，暴雨和連續降雨天氣，要派專人現場盯守，及早發現險情，及時採取措施。危險化學品、煙花爆竹、建築施工、交通運輸等行業領域，要認真吸取近年來發生的事故教訓，採取得力措施，切實加強和改進高溫雨季的安全生産工作。

    （四）制定和落實迎接新中國成立60週年的安全防範措施，務必紮實細緻、確保安全。

    駱琳指出，切實加強安全生産法制體制機制、安全保障能力和安監隊伍“三項建設”，既是第三季度和下半年工作的一項重要內容，更是推進安全生産綜合治理、標本兼治的重要舉措。國務院安委會批轉印發《安全生産“三項建設”實施方案》以來，各級安全監管監察機構認真貫徹落實，積極開展調查研究，制定實施措施。下一步，一要高度重視，把“三項建設”真正擺上各級領導班子的重要日程。二要與“三項行動”有機結合起來，相互促進、共同推動。在執法行動中推動國家和地方安全生産立法工作，建立完善聯合執法機制，增強依法行政意識，進一步鍛鍊安監隊伍；通過治理行動，消除事故隱患，提高行業、企業安全保障能力；通過宣傳教育行動，普及安全生産法律知識，提高安監隊伍執法水平和履職能力，進一步推動法制建設和隊伍建設。三要突出重點、統籌兼顧。在具體工作中，既要統籌兼顧、全面推進；更要從本地區、本單位實際出發，找準當前工作的側重點、著力點，一個時期裏集中力量解決一兩個影響制約安全生産的突出問題。

    國家安監總局副局長楊元元通報了上半年全國安全生産和控制考核指標實施情況；國家安監總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘分析了上半年全國煤礦安全生産形勢，對下一步煤礦安全工作提出了要求；國家安監總局副局長王德學、梁嘉琨，總局黨組成員、紀檢組組長周福啟分別就加強安全保障能力、法制體制機制、安全監管隊伍“三項建設”做了安排部署。國家安監總局、煤礦安監局領導同志，安全監管、監察系統處以上幹部，直屬事業單位黨政主要負責人，分別在主會場和各地分會場參加了會議。