國務院新聞辦公室定於2009年8月4日（星期二）上午10時舉行新聞發佈會，請人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹今年上半年中國就業和社會保障工作進展情況。

    香港文匯報記者:

　　我有兩個問題，第一個問題，新醫改方案已經公佈近五個月了，請問中國現在的基本醫療保障制度建設有什麼新的進展？今年的目標是什麼？對解決看病難、看病貴的問題有什麼作用？第二個問題，央企高管薪酬管理辦法究竟在什麼時候出臺？能否介紹一下具體的情況？

    胡曉義:

　　新醫改方案今年三月上旬公佈以來，國務院以及有關部門採取了一系列貫徹措施，其中擴大基本醫療保障制度的覆蓋面是作為新醫改方案的第一項重要任務，在今年上半年取得了新的進展。城鎮職工和居民醫保參保人數已經到了三億三千六百多萬人，參加新農合的已經達到了八億三千萬人，加起來已經超過了十一億六千萬人。醫療保障覆蓋面的不斷擴大，這本身就是對解決群眾看病貴問題的一個有力支撐。今年我們確定的目標是城鎮職工和居民參加醫保人數要達到三億九千萬人，加上新農合的八億多人，整體上今年將有超過十二億中國公民能夠享有基本的醫療保障。為了實現這個目標，國務院決定今年在全國所有的城市全面推進居民基本醫療保險制度。

    同時，中央財政還安排了429億元專項補助資金，用於解決關閉破産企業退休人員等困難群體參加醫保的問題。加上去年已經安排的80億，一共安排了509億資金解決歷史遺留問題。在擴大覆蓋面的同時，國務院還決定提高醫療保障水平，要求職工醫療保險、城鎮居民醫療保險以及新農合，都要在現有報銷比例的基礎上提高最高支付限額，住院費用報銷比例要比去年提高平均5個百分點。

    另外，明年國家財政將大幅度提高對城鎮居民醫療保險和新農合的補助水平。我們相信，通過這一系列的措施，會使越來越多的中國公民享受到基本醫療保障，從而大大地緩解看病難和看病貴問題。

    關於你提的第二個問題，我們部會同有關部門按照國務院的部署深入研究了規範國有企業負責人薪酬的有關問題。具體的工作步驟是先規範中央企業高管人員的薪酬，然後再指導地方政府來規範地方國有企業高管人員的薪酬，是分兩步走。

    在制定規範文件的過程當中，我們考慮了五個原則：第一，市場調節和政府監管相結合，不能錯位；第二，激勵功能和約束機制相統一，不能偏廢；第三，短期的激勵和長期的激勵相兼顧，不能近視；第四，高管人員的薪酬增長和職工工資的增長相協調，不能懸殊；第五，完善薪酬制度與規範補充保險、職務消費等相配套，不能單一。現在這個文件已經基本完成了起草工作，將於近期發佈實施。謝謝！