2009年11月17日(週二)上午10時,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦公佈第七次全國森林資源清查結果,介紹中國森林資源狀況和中國政府為發展保護森林、應對氣候變化所採取的措施等方面情況,並答記者問。
[新京報記者]賈局長,早上好!我有兩個問題,第一,這次清查結果顯示中國的木材供給能力有所增強,但與經濟社會發展的需求還是有差距,今後我們如何採取措施保障木材安全?第二,提出2020年增加4000萬公頃森林目標,我們預計會增加多少碳匯?林業局也提到要儘快建立森林碳匯的計量標準,關於這個問題能不能具體解釋一下。謝謝!
[賈治邦]第一個問題我來回答,第二個關於4000萬公頃的問題請張局長説,碳匯的測量我一會兒再給大家説説是如何測量的,我剛才已經説了一個數據。關於木材供應的問題,的確,隨著人們生活水平的提高,木材需求量越來越大。目前我們一方面自己供應,一方面通過進口解決。但從長遠來看,要立足國內,通過我們自己來解決。我們如何解決呢?國家林業局根據黨中央、國務院的戰略部署,主要採取以下措施解決這一問題:
第一,通過改革,要使林業的經營戰略方針從根本上有一個轉變。我國傳統的森林管理和經營是從蘇聯那邊學過來的,我常説只注重植樹造林中種的環節、採伐的環節,把中間的環節忽略掉了。所以國家林業局就提出來,把森林的經營和撫育、改造現有的低産林作為永恒的主題或經營發展的一個總方針來實施。正如現在集體林權制度改革,農民把林地分到農戶之後,他要把山當田耕,把樹當菜種,實際上他就轉變了經營戰略方針。我算了一下,經過森林的經營撫育,我國的森林蓄積量必然會增加,森林的平均公頃蓄積量達到世界平均水平,就能增加50億立方米的林木蓄積。
第二,戰略佈局上要有調整。一是充分利用南方水熱資源的優勢,將南方集體林區作為我國商品林發展和木材生産的重點區域,實現我國木材生産從過去的北方國有林區,向南方集體林區的戰略轉移。二是由過去主要靠天然林採伐來供應商品材,轉移到主要靠人工林採伐供應解決商品林的問題,實現我國木材生産由採伐天然林為主,向採伐人工林為主的戰略轉移。
第三,要抓住兩個重點:一個是重視平原林網的建設和改造。平原林網的透氣、透光度很好,平原的林子長得又很快,目前市場上,平原林網已經成為我們商品林供應的主要補充基地。二是對東北、內蒙古等重點國有林區採取天然林保護,使它能夠休養生息,將來成為我國商品林的儲備基地。
概括地説,佈局上我們採取“兩個轉移”、“兩個重點”,“兩個轉移”是從過去北方的國有林轉到南方的商品林,由過去靠天然林轉移到靠人工林;“兩個重點”一個是平原林區,一個是東北林區。我們將採取這樣的辦法來解決商品林的問題。總的來講,我們要下決心,像農業用18億畝耕地解決了13億人口的吃糧問題一樣,用45億畝林地自己解決我們國家的木材供應問題。