2009年11月26日20時30分，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請外交部副部長何亞非、發展改革委副主任解振華介紹中國應對氣候變化的政策與行動情況，並答記者問。

    [解振華]女士們、先生們：哥本哈根會議還有10天就要召開。我很高興出席今天的新聞發佈會，並借此機會向大家介紹兩方面情況，一是未來十年我國控制溫室氣體排放行動目標，二是2009年我國應對氣候變化進展情況。 中國政府始終高度重視氣候變化和可持續發展問題，並且在改革發展的各個階段，都從國情和實際出發，提出積極可行的奮鬥目標和行之有效的政策措施。

    在不久前聯合國召開的氣候變化峰會上，胡錦濤主席代表中國政府向國際社會表明了中方在氣候變化問題上的原則立場，明確提出了我國應對氣候變化將採取的重大舉措。全國人大常委會也做出了關於積極應對氣候變化的決議。

    昨天，溫家寶總理主持召開了國務院常務會議，研究部署下一階段應對氣候變化工作，明確了到2020年中國控制溫室氣體排放的行動目標，並提出相應的政策措施和行動。此次會議上，中國政府決定到2020年全國單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，作為約束性指標納入“十二五”及其後的國民經濟和社會發展中長期規劃，並制定相應的國內統計、監測、考核辦法加以落實。中國還將通過大力發展可再生能源、積極推進核電建設等行動，到2020年使非化石能源佔一次能源消費的比重達到15%左右；通過植樹造林和加強森林管理，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

    需要強調的是，中國人口眾多，經濟發展水平相對較低，正處於工業化、城鎮化加快發展的重要階段，控制溫室氣體排放面臨著巨大壓力和特殊困難。儘管如此，中國政府本著對全人類長遠發展高度負責的態度，在全面考慮中國國情和發展階段，社會經濟發展趨勢、能源消費總量、節能降耗和可再生能源發展現狀和發展趨勢、從建設資源節約型、環境友好型社會的目標和任務出發以及國際社會對中國的期望的基礎上制定了上述目標。這是中國根據國情採取的自主行動，也是中國為全球應對氣候變化做出的巨大努力，充分表明了中國政府在應對氣候變化方面積極負責任的態度。雖然實現上述行動目標特別是碳排放強度下降目標需要付出艱苦卓越的努力，但是中國實現上述目標的決心是堅定不移的，我們將盡最大可能採取相應的政策措施和切實行動，為實現可持續發展、保護全球氣候不斷作出貢獻。

    中國為積極應對氣候變化一直進行著不懈的努力。2008年發佈的《中國應對氣候變化政策與行動》白皮書總結了2008年上半年以前中國應對氣候變化採取的政策措施和取得的成效。今天我們又帶來了《中國應對氣候變化的政策與行動——2009年度報告》總結了2008年下半年以來中國在減緩、適應、地方行動、國際合作、體制機制建設和公眾意識提高五個方面所取得的積極進展，希望有助於各方面深入了解中國應對氣候變化的進展情況，也有助於各方面進一步理解中國下一階段行動目標、政策措施以及中國政府的積極態度和堅定決心。