廣西區政府于2010年2月1日（星期一）下午3時在國務院新聞辦公室新聞發佈廳舉行發佈會，廣西壯族自治區黨委常委、自治區常務副主席李金早，國家發展改革委地區司副司長陳宣慶，廣西壯族自治區發展改革委主任章遠新，廣西壯族自治區黨委宣傳部副部長唐華進一步解讀《國務院關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》內容以及廣西落實《意見》採取的措施，並答記者問。 

    [新華社記者]請問陳司長，近幾年我們國家發佈實施了包括《廣西北部灣經濟區發展規劃》在內的一系列區域性發展規劃和政策性文件，制定出臺這些區域性的規劃和文件是出於怎樣的考慮？會不會對我們國家統一的政策體系造成衝擊？下一步在這方面還有什麼考慮？最近還會出臺哪些區域性的發展規劃？謝謝。

    [國家發展改革委地區司副司長 陳宣慶]謝謝你的提問。感謝媒體朋友對我國區域發展規劃和區域政策問題的關心。確實，近幾年圍繞重點地區的開發開放，國務院相繼批准實施了一些區域規化和區域性的政策性文件，特別是去年以來，審批數量之多、時間之密集、影響範圍之廣是前所未有的。除了這次《國務院關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》（國發[2009]42號）以外，在座的記者朋友們都知道，先後印發了《關於進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《國務院關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》，還有《推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》、《橫琴發展總體規劃》、《江蘇沿海地區發展規劃》、《遼寧沿海經濟帶的發展規劃》、《黃河三角洲高效生態經濟區規劃》、《圖們江區域合作規劃綱要》，最近還印發了《江西鄱陽湖生態經濟區規劃》，這些規劃和政策性文件已經都相繼印發實施。除此以外，還有一些區域性規劃和區域性政策文件也正在研究制定當中。印發了這麼多區域規劃和政策性文件，對此社會各方面都給予了充分的肯定和高度評價，認為這標誌著我們國家區域發展總體戰略正在各個方面得到逐步落實。

    最近我們也注意到，對出臺這麼多區域規劃和政策性文件，也有一些負面的議論。比如有的人認為，這個區域規劃和區域政策是否破壞了國家宏觀政策的統一性；還有人認為，現有的區域規劃和區域政策形式大於內容，還有人認為規劃數量太多了，遍地開花。這個“遍地開花”我們理解為是貶義的評價，等等。對此我們的基本看法是，我們認為宏觀政策的基本面是要保持各項政策的連續、穩定和統一，沒有必要也不可能一省一市都搞區域規劃和政策性文件，否則就可能擾亂宏觀政策的統一性和權威性。但是，如果宏觀政策不體現區域差別，就難以做到統籌兼顧，區別對待，發揮地方特色和優勢，更難以有針對性地落實科學發展觀的具體目標。

    大家知道，中國的地域及其自然經濟和社會發展水平差異相當大，現有的以東、中、西和東北——我們平常説是“四大板塊”為主體的區域發展總體戰略的空間尺度仍然過大。我們實施西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部崛起，鼓勵局部地區發展，對每個大板塊的發展方向、發展重點、發展原則，都作出了一些規定，但是這個空間尺度還是很大的。

    貫徹實施區域發展總體戰略，還要在這個地域空間、尺度範圍內進一步深化和細化。如果這個地域單元過大的話，現有政策對區域的差異性仍然估計不夠。在區域發展總體戰略政策的框架下，實事求是地根據不同地區的特點，出臺一些更富有針對性的區域規劃和區域政策，只有這樣才能充分發揮區域的比較優勢，我想這實際上也是宏觀政策的根本目的。因此，從這個意義上説，國家區域政策是宏觀政策的重要組成部分，也是宏觀政策的延伸和細化。