國務院新聞辦公室于2010年2月28日（星期日）上午10時舉行新聞發佈會，請《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》工作小組成員單位教育部、國家發展改革委、財政部、科技部、人力資源社會保障部有關負責人介紹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》公開徵求意見工作情況，並回答記者提問。

    [中央電視臺記者]這次《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》提出了優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的工作方針，請問如何理解這個工作方針？這次《規劃綱要》是改革與發展的規劃綱要，它的改革和創新在什麼地方呢？謝謝。

    [教育部部長 袁貴仁]第二個問題，剛才這位記者問到這次在規劃綱要中如何體現改革，或者説這次我們設計改革和八五年、九三年、九九年幾個大文件中的改革出臺相比，有些什麼新突破。第一，我們這次特別突出了教育改革的重要性。因為三十年來，我們國家教育事業取得了很大發展，一個重要的方面是改革開放，也就是説教育發展的三十年也是教育改革開放的三十年。現在我們面臨著新的形勢、新的要求，群眾新的期盼，我們要大力推進教育事業科學發展，仍然需要繼續解放思想，堅持改革開放。所以這次《規劃綱要》在標題中就明確地標示出來，這個綱要是發展的規劃綱要，也是改革的規劃綱要，所以叫做改革和發展規劃綱要。

    另外一點，説明這次我們特別重視的原因，在20字的工作方針中，我們把教育改革創新作為重要內容，作為推進教育事業科學發展的根本動力，也就是總理講的，教育要發展，根本靠改革。這是我想講的第一個和過去的不同，就在方針裏面、在標題裏面，我們明確地強調改革的重要性。

    第二點，我們這次特別強調了教育改革的系統性。三十年來我們進行了很多次教育改革。最早的恢復高考制度，大規模培養留學生，應該説在八十年代是走在全國改革開放之前的。現在到了新階段，我們需要整體設計、系統推進，所以我們這次特別強調了教育改革的系統性。因為到了現在這個階段，任何一項改革都需要其他改革配套，否則的話就很難推進。我們説進入深水區，大概主要是這個方面的原因。

    這次我們在《規劃綱要》中，涉及到改革的六大任務，這六大任務包括人才培養體制改革、考試招生制度改革，大家知道人才培養體制和考試招生制度連在一起的，考試招生制度不改革，人才培養制度一樣難改革，三是學校制度改革，四是辦學體制改革，五是管理體制改革。學校制度改革是學校內部治理結構，管理制度改革強調的是中央政府和地方政府的關係、政府和學校的關係，學校制度強調的是學校內部的關係。開放也是改革。具體來説，我們想通過開放促改革，所以我們是整體設計了六項改革。應當説教育改革涉及到方方面面，這六項是周延的，都不會在這六項之外。

    我特別要強調的是，這次改革與過去改革相比，我們推行了人才培養體制改革。我們一般強調管理的改革，從外部講，如何處理中央和地方的關係，政府和學校的關係。我們覺得到了現在這種程度，我們教育的根本目的是要培養更多德智體美全面發展的人才，培養更多的創新人才，這是我們的根本任務。我們首先從這裡抓起，凡是阻礙人才培養的，我們都應當改革，所以這次的位置排序是先從人才培養體制改革説起，然後是考試招生制度，再次是學校制度、管理制度。所以這次我們特別強調人才工作放在首位，凡是有利於全面貫徹黨的教育方針，培養更多更好的德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，我們要堅持；不符合的就要改進。這是我想強調的第二點。

    第三點，我想這次的特點就是注意教育改革的艱巨性。因為隨著改革的深入，共識度會越來越低，因為它既涉及到觀念，涉及到體制，還涉及到切身利益，因此我們充分注意到教育改革的艱巨性、複雜性。因此在這次《規劃綱要》裏面，我們從兩個方面設計了改革的推進策略。一是自下而上，鼓勵支持各地各校大膽探索，不斷總結推廣。第二是自上而下，因為有的改革一個學校、一個地方做不了，它需要整體設計，全國統一考慮。因此我們強調了試點先行，逐步推廣。這是第三個方面。

    第四點，我們注意到重視教育改革的協調性。改革需要統籌考慮、分步推進，先行試點，動態調整。隨著這次改革的順利推進，我們在文本裏寫到成立教育體制改革領導小組，目的就是要完整地設計、紮實地推進，不斷地解決改革中出現的問題。我們還強調了今後十年每年都要制定教育改革年度實施方案，扎紮實實地往前推進。同時我們還強調加大改革的投入，過去我們投入主要在發展方面，到了現在這種程度，如果按照原來的模式和體制，我們加大投入可能是事倍功半。我們需要用新的體制推進事業的發展，因此改革也需要加大投入來促進教育事業的科學發展。

    由於改革的艱巨性和協調性，所以我們這次文本裏面專門設立了十個教育改革試點項目，我們主要是想保證改革正確的方向，堅持改革政策的協調性，努力深化教育改革，促進教育事業科學發展。謝謝大家！