2007年4月12日下午3時，在國務院小禮堂召開“全國整頓和規範市場經濟秩序電視電話會議”，總結和部署全國整頓和規範市場經濟秩序工作。吳儀同志出席會議並講話。

　　[吳儀]2006年整規工作取得了新成績，成績主要表現在以下幾方面：

　　（一）打擊商業欺詐成效明顯。近年來，商業欺詐尤其是虛假藥品和醫療服務廣告社會危害嚴重，影響極壞，已成為社會經濟生活中一個頑症。為此，在2005年全國打擊商業欺詐專項行動的基礎上，去年我們密切配合治理商業賄賂專項工作加大了打擊商業欺詐的力度。一年來，在醫療服務、藥品、保健食品等重點領域查處虛假違法廣告案件6.2萬件，責令停止發佈1.9萬餘件，責令公開更正3600余件。查處合同欺詐等違法案件近2萬件，涉案金額20多億元。開展對醫療機構執業行為檢查45萬餘次，取締無證行醫7.9萬餘戶次，查處聘用非衛生技術人員行醫的醫療機構和計劃生育技術服務機構2.8萬餘戶，查處有出租、外包科室行為的醫療機構2234戶。同時，還查處了商貿領域欺詐活動和通信等領域價格欺詐行為，全國整規辦開通了中國反商業欺詐網，中國産品質量電子監管網在河北等地開始試運行。

　　（二）打擊傳銷取得階段性成果。打擊傳銷是去年全國整規工作的重中之重，我們在全國範圍內組織深入開展了打擊傳銷專項行動，取得了階段性成果。一年來，工商系統共查處傳銷案件3500余件，移送司法機關追究刑事責任案件422起、2111人；公安機關破獲傳銷犯罪案件1900余件，抓獲主要犯罪嫌疑人16713人，扣押凍結涉案資金6.64億余元。在廣東清遠、廣西來賓和玉林、雲南曲靖、安徽阜陽等傳銷活動相對集中、問題比較突出的地區開展了集中整治，查處了一批跨省市、涉及人員多、涉案金額大的大案要案，遣散、解救受騙群眾上百萬人。此外，商務、工商行政管理、教育等部門依照《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，嚴把直銷市場準入關，加強直銷監管工作，廣泛開展防範、抵制傳銷行為的宣傳教育活動；開通了"規範直銷禁止傳銷信息系統"，打擊了網上傳銷；建立了防止傳銷進校園的教育預防體系。總的看，重點地區傳銷活動反復的勢頭基本得到遏制，其他地區傳銷活動得到有效控制，傳銷危害在校學生、農民工和城鎮下崗失業人員的現象明顯減少，社會公眾防範意識和企業守法意識有了新的提高。

　　（三）農資打假等其它專項整治工作深入開展。一年來，各地區、各部門結合行業、地方的特點，積極開展了農資打假等其他專項整治，成效明顯。由於嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資等坑農害農行為，全年農資消費投訴舉報同比下降20.5%，農民的滿意度有所提高。建材市場秩序專項整治，共查獲假冒偽劣建材貨值8.8億元。反走私綜合治理立案偵查走私犯罪案件1139起，案值136億元。開展化肥價格和涉農收費、電力價格、醫藥價格、人事和勞動系統收費、教育收費等專項檢查，查處價格違法案件8萬多件，涉案金額32億元。加強稅務稽查，查補稅收收入386億元。規範銀行業和保險業經營行為，處分相關責任人7000多人，對高管人員實施處罰和取消任職資格300多人。整頓和規範礦産資源開發秩序，查處無證開採和勘查、越界開採、以採代探等違法行為9.6萬餘起（次），關閉礦山2.5萬處，吊銷採礦許可證2434個，追究刑事責任2154人。繼續深入開展了土地市場、房地産市場和建築市場專項整治。以打擊倣冒諾基亞手機為重點的手機市場專項整治，收到了很好的效果，也深受芬蘭等國家來華投資者的歡迎。

　　（四）長效機制建設取得進展。在前幾年工作的基礎上，去年我們繼續制定、修改和廢止了規範市場經濟秩序方面的法律法規，推進《反壟斷法》立法工作，出臺了《農産品質量安全法》和相關司法解釋，依法撤銷了地方政府制定的排斥外地商品和服務、對本地商品和服務予以特殊保護的各種公文。推動行政執法體制的完善，落實行政執法責任制，加強基層執法，提高執法效能。各級行政執法機關和公安、司法機關加強協作，及時解決處理破壞市場經濟秩序案件中遇到的突出問題，高檢院、全國整規辦、公安部、監察部聯合印發了《關於在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》，監察機關查處了對涉嫌犯罪案件應當移送而不移送、以罰代刑的行為，加快了行政執法與刑事司法的銜接。新聞宣傳單位圍繞重點整治特別是保護知識産權工作，加大了宣傳力度，發揮了宣傳教育和輿論監督作用。此外，還組織開展了"全國誠信興商宣傳月"等活動，在誠信體系建設方面作了許多有益探索。

　　總之，2006年的各項整規工作都很有成效。尤其是，不少地方結合實際創造性地開展了整治工作。比如：浙江省把整規工作納入"平安浙江"的考核內容，對各市、縣（市、區）和領導小組成員單位進行考核；江蘇省啟動了行政執法與刑事司法相銜接的信息共享平臺建設工作，首批聯網省級單位共18家，包括檢察院、法院、公安廳、監察廳、法制辦及整規辦、工商局、文化廳、財政廳等；北京市啟動《奧運食品安全行動綱要》，對涉奧企業和奧運食品進行備案、監控和風險評估，提前兩年實施動態監控；湖北省制定了打擊傳銷專項行動應急預案，明確"一把手"負責；貴州省開展電煤打假，電煤質量穩步提高，等等，我就不一一列舉了。應該説，在過去的一年裏，同志們都是盡心盡力、盡職盡責的，非常辛苦。在此，我代表國務院，向所有從事和支持整規工作的各地和各有關部門的同志們表示衷心的感謝！

　　當然，市場經濟秩序的規範程度和整規工作的力度及成效，離社會公眾的要求和期望還有很大差距，其中既有生産力發展水平和經濟社會發展階段等客觀原因，也有監管執法體制機制和隊伍素質等主觀原因。我們要全面地、客觀地、發展地認識和對待整規工作，振奮精神，堅持不懈，持之以恒地抓下去。