國務院新聞辦公室于2010年7月21日(星期三)上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧介紹當前防汛抗洪工作情況,並答記者問。
[解放軍報實習記者]近期媒體上有學者提出之所以洪災氾濫,根本的原因是因為水土流失導致了河床升高,請問您對此持何種觀點?
[劉寧]在我們國家,治理水土流失是一項基本國策,因為水土流失不僅涉及到江河的淤堵,更重要的是危及生態安全。因此,我們國家頒布了《水土保持法》,多年來開展了大量的治理工作,有效地控制了水土流失的面積和水土的流失量。在我國七個重點水土流失片區裏面,都得到了有效的治理。特別是近幾年來,我國採取工程措施、生物措施和農業措施,對這些地方的水土流失分別進行了治理,年均可以達到有效治理面積4.8萬平方公里。同時還有效地抑制了一些人為的水土流失行為,應該説成效是好的。
但是我們必須注意到,由於我們國家山區比較多,海拔在1000米以上的地域佔了二分之一以上。所以,大量的水土流失實際上還是危及我國的生態安全,也影響當地居民生産生活致富。據不完全統計,現在我國仍然有356萬平方公里的水土流失面積。
一個例子告訴我們,我們國家這幾年在水土流失治理方面不僅取得了生態保護的成效,在江河治理上也取得了很大的成效。以黃河為例,它原來年均輸沙量是16億噸,由於對上遊黃土高原的水土流失進行了有效治理,現在在13億噸左右。而長江原來的年輸沙量在5億噸左右,但經過這幾年密切監測和分析,泥沙專家們專門研究,現在實際輸沙量大概減少了三分之一到三分之二左右。因此,三峽的入庫泥沙明顯少於預期值。
河道的淤積與泥沙有很大的關係,它會導致河床抬升、洪水位抬高,但是它只是導致洪水氾濫的重要因素之一,最主要的還是降雨量大、暴雨集中。