2010年12月1日10時，全國學前教育工作電視電話會議將在國務院小禮堂舉行。圖為浙江省寧波市鄞州區區長薛維海在分會場發言。中國政府網 陳競超 攝

    [浙江省寧波市鄞州區區長 薛維海]各位領導、同志們：我發言的題目是：堅持公辦民辦並舉，大力發展學前教育。 近年來，我區按照國務院和省市政府要求，高度重視學前教育工作，切實把其作為基礎教育的重要組成部分，作為教育現代化建設的重要目標任務，全力推進學前教育又好又快發展。

    目前，全區共有幼兒園186所，學前三年兒童入園率達到99.9%；學前教育經費佔財政性教育投入比重達到8.5%，財政性投入佔生均培養成本比重達到55%，"入園難、入園貴"問題得到基本解決。在工作層面，我們主要抓了三個方面：

    一、切實履行政府發展學前教育主導責任。強化學前教育公益性，連續兩年把發展學前教育納入政府實事工程項目，著力提升學前教育整體辦學水平。一是統籌規劃。把學前教育納入經濟社會發展總體佈局，制定學前教育發展專項規劃，兩年來新建改建幼兒園38所，新增班級340班。二是加大投入。建立完善以公共財政投入為主、家庭合理分擔的投入保障機制，區財政每年安排學前教育專項資金、建設資金各2000萬元，兩年累計投入學前教育發展資金2億多元。落實幫扶措施，兩年減免貧困兒童入園費用37萬元，接納外來務工子女26000名。三是加快建設。大力推進公辦中心園建設，兩年新建擴建中心及中心級幼兒園16所，到2015年基本實現"每個鎮鄉建設好1-2所公辦中心幼兒園"目標。結合城市建設，加快推進公辦小區配套幼兒園建設，兩年新建小區配套幼兒園16所。四是優化管理。成立領導小組，建立聯席會議和學前教育鎮鄉（街道）年度考核制度，開展學前教育示範鎮鄉（街道）創建活動，實施"強弱聯盟、對口幫扶"鎮村一體化辦園模式，學前教育管理體制不斷完善。

    二、積極引導民辦幼兒園提供普惠性服務。按照扶持與監管並重原則，鼓勵有資質的社會力量舉辦面向大眾、收費較低、管理規範的民辦幼兒園，確保人民群眾享受高質量的學前教育服務，兩年來，區財政落實民辦幼兒園扶持資金2000萬元。一是對新建標準化民辦幼兒園，實行建設用地劃撥、稅收規費減免等優惠政策，一次性投資在300萬元以上的給予財政補助。二是對民辦幼兒園辦園質量達到一定標準的，給予一次性獎勵，兩年落實以獎代補經費320萬元。三是對辦園規範、收費較低、有一定質量保證的民辦幼兒園的教師實行工資補助和社會保險補助。四是向民辦幼兒園派駐公辦教師，對民辦幼兒園實行統一管理、統一培訓、統一考評、統一教研"四統一"管理模式，加快提升民辦幼兒園普惠性服務質量。

    三、著力促進保教人員整體素質提升。一是"開通道"。嚴格實行教師資格證書制度，每年公開招考事業編制教師充實幼兒教師隊伍，兩年來事業編制教師從45名增加到250名，力爭到2015年事業編制教師比重達到40%。二是"提待遇"。重點做到"三個確保"，即確保幼兒教師在職稱評定、評優評先等方面享受中小學教師同等待遇，確保非事業編制幼兒教師人均收入達到社會平均工資1.5倍，確保幼兒教師依法參加社會保險，目前非事業編制教師人均年收入達到3.6萬元。三是"強培訓"。把幼兒教師培訓納入教師培訓體系，每年投入80萬元，分層分類免費開展教育培訓，力爭到2015年專業職稱教師比重達到60%。

    辦好學前教育是地方政府的重要責任。我們將以本次會議為契機，認真貫徹落實國務院相關精神，加快發展學前教育，從明年起，區財政將每年安排學前教育專項資金2500萬元、建設資金8000萬元。"十二五"期間，區鎮兩級將投入7.6億元新建擴建16所中心幼兒園、41所村級幼兒園，力爭公辦幼兒園達到100所，財政性投入佔生均培養成本比重達到70%，率先實現區域學前教育現代化。