2010年12月30日15時，全國加強孤兒保障工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。

在全國加強孤兒保障工作
電視電話會議上的發言
住房城鄉建設部
郭允衝
（2010年12月30日）

    2010年12月30日，國務院召開全國加強孤兒保障工作電視電話會議。圖為住房城鄉建設部副部長郭允衝發言。中國政府網 陳競超 攝

各位領導、同志們：

    《國務院辦公廳關於加強孤兒保障工作的意見》對加強孤兒住房保障和服務工作提出了明確的要求。這充分體現了黨中央、國務院對孤兒住房問題的重視和關懷。各級住房城鄉建設部門將認真貫徹落實國務院要求，把解決孤兒住房問題作為加快解決群眾住房困難，改善群眾住房條件的一項重要內容，全力推進，抓好落實。

    各地住房城鄉建設部門在制定保障性安居工程總體規劃和年度計劃時，要充分考慮孤兒對住房保障工作的需要，充分體現“優先安排解決”的原則。在實施城市和國有工礦、林區、煤礦棚戶區改造，墾區危房改造和農村危房改造規劃中，要將改造項目和試點範圍內的孤兒優先納入，在政策和資金補助上對貧困孤兒家庭予以傾斜；在樓層位置、戶型挑選等方面要給予適當的照顧。要按照《廉租住房管理辦法》等有關規定，對於符合廉租住房、公共租賃住房和經濟適用住房的城市孤兒家庭，要優先安排配租、配售。廉租住房實物配租應優先面向已經登記為保障對象的孤兒家庭。符合領取廉租住房租賃補貼條件的貧困孤兒家庭，市、縣人民政府在發放租賃補貼時要給予優先安排，應保盡保。

    2009年中央決定擴大農村危房改造試點。試點地區的農村無住房孤兒成年後，要按政策優先將其列為農村危房改造補助對象，並在補助標準、建設標準、施工組織、質量安全監管、技術服務等方面給予傾斜，確保住房安全。對於試點地區外的農村無住房孤兒成年後，各地住房城鄉建設部門要在當地黨委政府的統一領導下，積極配合民政、財政等部門，整合相關項目和資金，充分利用抗震安居、遊牧民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等政策，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助等籌措建房補助資金，並做好建房技術指導與服務。同時，各地住房城鄉建設部門要積極探索保障農村困難家庭住房安全的長效機制，推動建立農村孤兒等農村貧困群眾的基本住房安全保障制度。

    各地住房城鄉建設部門要監督指導物業服務企業為居住在物業服務區域內的孤兒做好服務，及時受理報修，盡可能提供居住便利條件；對孤兒居住的房屋要指派專人定期巡查，一旦發現安全隱患，要及時告知並督促監護人進行修繕治理。要監督物業服務企業認真執行有關規定，優先招聘有勞動能力的孤兒，為其就業創造條件。

    會後，我們將認真貫徹落實回良玉副總理重要講話精神，加大對孤兒住房保障工作的政策支持和監督檢查力度，確保孤兒住房保障工作的各項政策落實到位，讓孤兒在黨和政府的關懷下健康成長。