新聞辦于2011年2月22日上午10：00在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國務院國有資産監督管理委員會副主任邵寧介紹“十一五”時期中央企業改革發展情況和“十二五”總體思路，並答記者問。

    邵寧: 在“十一五”期間，中國國有企業的發展狀態是比較好的。概括地講，發展質量和經濟效益大幅度提升，自主創新能力有所增強，在重大活動和搶險救災中都發揮了重要作用。主要原因在於改革在前些年的基礎上又有了新的推進。比如國有資産監管體系的建立，對企業經營者的考核評價和激勵約束制度初步形成，企業改制上市、引入了市場的資金和約束，企業重組優化了資源配置等等。對於國有企業來説，改革是一個核心性的命題。不進行市場化方向的改革，國有企業生存都難，更談不上有所發展。

    為什麼這樣講？因為中國的國有企業當初是做為計劃經濟的一個組成部分而建立的，這些企業的結構特徵、管理體制、社會定位、職工觀念與市場經濟和市場競爭完全沒有關係。改造這樣一個龐大的國有經濟系統，使之能夠適應市場經濟，需要一個相當長期的過程。到目前為止，中國的國有企業改革已經進行了20多年的時間了。

    所以，研究中國的國有企業問題、觀察中國國有企業的狀態，是需要一種歷史感的。這是一個改革的過程，是一個不斷變化的過程。在20年前，我們還在推行企業承包制，産權當時還不敢碰。在10年前，三年改革脫困還沒有完全結束，當時做的事是企業改制和企業破産。到今天，改革的實踐以及我們對改革的認識已經完全不一樣了。同樣的，目前國有企業的狀態並不是改革的終點，而是下一階段改革的起點。我相信，隨著改革的進一步推進，中國國有企業還將出現許多新的變化。我們可以預見的是，國有企業在體制上會與市場經濟進一步融合，競爭性的國有企業會進一步提高國際競爭力，公益性國有企業會更好地為社會和公眾提供服務。同時，在發展過程中履行好自己的社會責任。

    講這樣一些內容的開場白，是想強調一種歷史的、過程的觀察方法。對於處於改革過程中的事物，只有這樣看才能看得準、看得客觀，並且具有建設性。同時，我也想為下面回答問題埋一個伏筆，有些問題我們可能需要往後看看、向前看看，這樣才能看得清楚、才能講得清楚、才能更好地和大家溝通和交流。