風勁帆滿海天闊
——黨中央中央軍委“十一五”時期推進國防和軍隊建設科學發展紀實
新華社北京３月１１日電(新華社記者賈永、曹智、李宣良 人民日報記者馮春梅 解放軍報記者徐生)２０１０年１２月２９日下午，北京中國劇院座無虛席。一年一度的“踐行當代革命軍人核心價值觀新聞人物”頒獎典禮在這裡隆重舉行。
此次獲獎新聞人物中，既有科學指揮抗震救災的領導幹部，也有一心一意練打贏的鐵血戰士；既有在抗擊洪災中英勇獻身的模範指揮員，也有積極宣傳踐行黨的創新理論的大學生幹部……
這些新時代的軍人，是全軍和武警部隊在培育當代革命軍人核心價值觀主題教育活動中涌現出來的傑出代表，他們的精神和業績，是廣大官兵“十一五”時期高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命，奮力推進國防和軍隊建設科學發展的生動體現。
“十一五”時期，是我國經濟社會發展取得巨大成就、國家面貌發生歷史性變化的５年，也是國防和軍隊建設又好又快發展、發生歷史性變化的５年。黨中央、中央軍委適應國際國內形勢新變化和世界軍事發展新趨勢，著眼有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，科學籌劃和推進新形勢下國防和軍隊建設，實現了黨的軍事理論和我軍戰略指導的與時俱進。軍隊思想政治建設全面加強，軍事鬥爭準備不斷拓展和深化，現代後勤建設深入推進，國防科技和武器裝備建設成效明顯，正規化建設水平進一步提高，國防動員和軍事外交工作取得新的成績，我軍履行使命任務的能力顯著提高……
“十一五”時期，在黨中央、中央軍委和胡錦濤主席的堅強領導下，全軍和武警部隊高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照革命化現代化正規化相統一的原則加強軍隊全面建設，忠實履行新世紀新階段我軍歷史使命，堅決維護國家主權、安全和發展利益，圓滿完成了黨和人民賦予的各項任務，譜寫了國防和軍隊建設科學發展的恢弘篇章。
凝魂聚氣，鑄牢軍魂，始終保持軍隊建設堅定正確的政治方向
人民軍隊建設、改革和發展的實踐表明，黨的創新理論具有凝聚軍心、鼓舞士氣的巨大精神力量，是推進國防和軍隊建設科學發展的科學指南。
２００７年２月２０日，農曆正月初三。胡錦濤主席專程來到解放軍總醫院，親切看望正在這裡住院治療的海軍大連艦艇學院教授方永剛，高度讚揚方永剛傳播和踐行黨的創新理論的先進事跡，號召廣大黨員、全軍官兵向他學習。
“忠誠黨的創新理論的模範教員”方永剛，是全軍官兵深入學習、堅定信仰、模範踐行黨的創新理論的楷模。
按照黨中央、中央軍委的決策部署，全軍和武警部隊堅持用黨的創新理論武裝官兵、鑄牢軍魂，不斷打牢廣大官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎。
從２００８年９月到２０１０年２月，全軍各級緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、履行使命見成效”的總要求，分三批開展深入學習實踐科學發展觀活動，十多萬個黨組織、百萬餘名黨員參加。把加強理論學習、提高理論素養貫穿始終，把突出實踐特色、紮實解決問題貫穿始終，把科學統籌安排、搞好融合結合貫穿始終，把輿論宣傳、典型引導貫穿始終……學習實踐活動取得了豐碩的認識成果、實踐成果、制度建設成果，學習貫徹科學發展觀的熱潮在全軍持續興起。
５年來，全軍軍以上單位舉辦理論培訓班４５００多期，每年團以上領導幹部輪訓率在９２％以上。領導幹部為部隊作輔導報告７萬餘場次，廣大官兵普遍受到深刻的馬克思主義教育，科學發展觀在國防和軍隊建設中的重要指導方針地位牢固確立，推動科學發展成為國防和軍隊建設的時代主題。
核心價值觀是一支軍隊具有強大戰鬥力、能夠有效履行使命的精神支柱。２００８年１２月，胡錦濤主席將當代革命軍人核心價值觀概括為——忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽。
五個方面，二十個字，高度凝練，字字千鈞，句句警策。面對時代發展的新變化和使命任務的新要求，當代中國軍人有了屬於自己的、不同於世界上其他任何一支軍隊的價值宣言。
在軍事鬥爭準備的前沿，在國防科研探索與軍事理論研究的高地，在遂行多樣化軍事任務的一線，在保衛祖國安全的千萬個崗位，“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”已深深融入當代中國軍人的靈魂和血脈……
學習是治國安邦之道，學習是強軍興軍之策。每逢重大歷史關頭，我們黨和軍隊總是通過大興學習之風加強自身建設、推動事業發展。
黨的十七屆四中全會提出建設學習型黨組織的戰略任務以來，胡錦濤主席對軍隊學習型黨組織建設高度重視，親自指導推動，強調各級領導班子和領導幹部必須樂於學習、勤於學習、善於學習，要以黨的創新理論武裝為根本加強學習型黨組織建設。
金戈鐵馬學習忙，軍營處處溢書香。全軍和武警部隊採取有力舉措，精心組織籌劃，學習型黨組織建設紮實開展、穩步推進。
創建先進基層黨組織，爭當優秀共産黨員——按照黨中央、中央軍委和胡錦濤主席的決策部署，從２０１０年５月起，全軍和武警部隊在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動。各單位把創先爭優活動作為推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展的重大舉措，作為提高部隊黨的建設科學化水平的重要抓手，加強領導、週密部署、迅速行動。隨著一系列重大舉措的推出，黨的建設新的偉大工程在全軍部隊紮實推進。
在繼承中創新，在創新中發展。
全軍各級黨委和政治機關不斷創新思想政治工作的內容、方式、方法、手段和機制，著力增強思想政治工作的時代感和主動性、針對性、實效性——
５年間，軍委、總部相繼編寫《國防和軍隊建設貫徹落實科學發展觀重要論述選編》《軍隊高中級幹部理論學習讀本》等樹立和落實科學發展觀理論學習系列讀本，下發《關於全軍部隊深入學習宣傳貫徹科學發展觀的意見》《關於軍隊保持共産黨員先進性長效機制的意見》，修訂《中國人民解放軍政治工作條例》《中國人民解放軍思想政治教育大綱》，頒發《建立健全軍隊懲治和預防腐敗體系實施意見》《軍隊黨組織實施黨內監督的規定（試行）》……
越來越多的軍隊律師、心理醫生和心理諮詢員走進基層部隊；手機短信慰問鼓舞搶險救援一線官兵；全軍政工網深入到座座軍營；各部隊在局域網上開設“領導信箱”和“連隊論壇”，戰士們在這裡建言獻策，就入黨、提幹、考學、選取士官等事關切身利益的問題公開評議……
緊貼時代發展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際，科學、紮實、有效地抓好思想政治工作，著力增強思想政治建設的科學性，為從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，提供了堅強有力保證。
著眼實戰，面向未來，信息化條件下防衛作戰能力大幅提高
空中戰鷹轟鳴，地面鐵流滾滾。
３萬餘名官兵在一體化平臺指揮下，從空中、地面立體機動，多路開進，遠程機動至數千里之外的陌生戰場……信息主導、體系破擊、聯合製勝的作戰方式，在２０１０年深秋時節變成了活生生的現實。
作為我軍首次聯合戰役軍團戰略投送演習，“使命行動—２０１０”生動反映了“十一五”時期人民軍隊信息化條件下防衛作戰能力的大幅提高。
在新的歷史條件下，以信息技術為主要標誌的高新技術，正在深刻改變著戰爭形態和戰鬥力構成要素的內涵。
黨中央、中央軍委和胡錦濤主席著眼實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，作出一項項高瞻遠矚的決策部署：
——不斷拓展和深化軍事鬥爭準備，著力加強核心軍事能力建設，統籌加強非戰爭軍事行動能力建設，不斷增強軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。
——持續興起大抓軍事訓練熱潮，積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變。
——適應世界軍事發展新趨勢和我國安全與發展新要求，不斷深化國防和軍隊改革，大力推進軍事理論創新、軍事技術創新、軍事組織創新、軍事管理創新。
——加快武器裝備現代化建設，加緊實施人才戰略工程，全面建設現代後勤，把軍隊戰鬥力生成模式進一步轉到依靠科技進步特別是以信息技術為主要標誌的高新技術進步上來。
——統籌經濟建設和國防建設，走出一條中國特色軍民融合式發展路子，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。
全軍部隊堅持以信息化條件下訓練理論研究為先導，以複雜電磁環境下訓練為重要切入點和抓手，著力推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變，持續興起大抓軍事訓練的熱潮。
從戈壁大漠到高寒山地，從東北密林到嶺南丘陵，從萬米高空到遠海大洋，大江南北的演兵場處處呈現出鮮明的信息化特徵，我軍聯合訓練呈現出軍種齊全、兵種密集、信息主導、聯合作戰的時代特點。
軍事演習是部隊訓練的高級階段，是戰爭的“預實踐”。５年間，全軍部隊演習難度強度不斷加大，對抗性、實戰化程度不斷提高。與訓練成績的提升相同步，訓練作風也在發生著可喜的變化。在“跨越—２００９”系列跨區實兵檢驗性演習中，一個摩托化步兵團創下了單日整建制摩托化行軍的全軍紀錄。儘管如此，在演習結束後的講評中，導演部講成績只用了１０分鐘，講問題卻用了整整１個小時。
信息化是軍隊戰鬥力生成的倍增器。黨中央、中央軍委和胡錦濤主席洞察世界軍事發展的新變化，著眼提高基於信息系統的體系作戰能力，堅持以軍事鬥爭準備為龍頭，著力推動部隊信息化建設取得長足進步。
５年間，我軍基於信息系統的體系作戰能力建設不斷由理論探索向實踐運用轉化：
陸軍部隊建成首個複雜電磁環境應用系統，訓練方法由單一兵力對抗向電磁對抗和體系對抗延伸；海軍部隊加強兵種融合，在常態化的岸、艦、機、潛體系對抗中提升體系作戰能力；空軍部隊建成新一代“空中藍軍”和多兵機種保障基地，可保障多機種戰機和多兵種地面部隊協同訓練；第二炮兵部隊深化基地化集成訓練探索，投入演練的導彈型號體系更加完備。
武器裝備建設注重頂層設計，以作戰需求為牽引，以信息化為主導，走機械化信息化複合發展的道路。隨著一批新型信息化作戰平臺、精確制導彈藥、電子對抗裝備陸續裝備部隊，全軍武器裝備綜合保障水平逐年提高……
９９式坦克、陸基巡航導彈、新型戰略核導彈、大型預警機、新型水面艦艇……以慶祝新中國成立６０週年首都閱兵為標誌，一大批高新技術武器裝備陸續列裝部隊。
今天，人民解放軍已由過去單一軍種發展成為諸軍兵種合成、具有一定現代化水平並開始向信息化邁進的強大軍隊：
陸軍合成水平不斷提高，逐步推進由區域防衛型向全域機動型轉變；海軍初步發展成為具備較強近海防禦能力以及一定的遠海防衛作戰手段的綜合性軍種；空軍正加快由國土防空型向攻防兼備型轉變；第二炮兵已成為一支精幹高效、核常兼備的戰略力量，我軍聯合作戰能力不斷增強。武警部隊執勤、處突、反恐、維穩能力全面提高。民兵預備役部隊質量建設進一步加強。
以人為本，改革創新，推動基層建設全面進步、官兵全面發展
北京——神仙灣的距離，從來沒有如此的近。
２００９年１月２１日，農曆臘月二十六。在總參通信某團長途電話站看望慰問基層官兵的胡錦濤主席，接通全軍海拔最高——５３８０米的神仙灣哨所的電話，關切地詢問連長汪瀛洲，官兵們能不能吸上氧氣，春節能不能吃上餃子，能不能和家裏通上電話……
得到肯定的答覆後，胡錦濤主席高興地點點頭：“聽到你給我介紹的情況，我就放心了。春節就要到了，請轉達我對全連官兵的問候，祝大家節日愉快、身體健康、工作順利！”
邊關連著中南海，士兵牽著統帥心。改善官兵生活條件，豐富基層文化娛樂，滿足官兵學習成才願望，加強新形勢下基層政治、經濟、軍事“三大民主”建設……黨中央、中央軍委和胡錦濤主席高度重視、統籌推進。
經中央軍委批准，２０１０年６月６日，一種集後勤供應、管理和消費等功能于一體的智慧卡——軍人保障卡開始在全軍部隊試用。這種新型保障卡，具有用卡發薪、刷卡消費、持卡就醫、依卡領裝、住房檔案管理等１０項功能。官兵們高興地説，擁有保障卡，可以一卡走軍營。
小小的一張卡片，折射的是人民軍隊建設現代後勤的不懈努力，反映的是我軍廣大官兵吃、住、行、醫在過去５年中發生的日新月異變化——
四總部制定下發加強新形勢下軍隊心理服務工作的《意見》，為部隊培訓心理服務骨幹。量體裁衣的新軍服，使得新時期中國軍人的身姿更加挺拔。適時調整官兵工資福利待遇，增加基層幹部崗位津貼和駐艱苦地區部隊官兵生活補貼。總後投入３５．５５億元對邊海防部隊和小散遠單位進行綜合配套整治。海軍集中力量建設１０個水兵生活小區、１８個空勤人員生活小區，蘭州軍區為海拔３０００米以上的２０９個基層單位配備制氧機，成都軍區投入１．５２億元對西藏邊防一線基礎設施進行整治……
車外呵氣成冰，車內溫暖如春。２０１０年隆冬，儘管東北邊防氣溫降到了零下３０攝氏度，可坐在新型巡邏車內的瀋陽軍區某邊防團六連官兵一點也不覺得寒冷。
剛剛裝備部隊的這種新型巡邏車功能強大，不僅有空調暖氣，還有電磁爐、微波爐、電飯煲，能吃能住能保暖。車輛配備的視頻巡邏系統，不僅能實時顯示邊防線周圍的情況，還可通過遙控拉伸攝像頭，將周圍３公里的景象看得清清楚楚……
２００７年新年剛過，中央軍委批准濟南戰區正式實行大聯勤體制。這種打破軍兵種專業和地域界限，統一整合、集約使用後勤保障力量的新體制，標誌著人民解放軍後勤體制改革邁出了新的步伐。
與軍隊內部減少保障層次、優化資源配置、精簡保障人員同步，５年間，我軍借助地方力量、依託社會資源推行保障社會化進程取得新的進展，後勤保障的效益和水平不斷提高。
全軍各級堅持用黨的創新理論建連育人，堅持以人為本理念，充分尊重官兵的主體地位和創造精神，努力為官兵成長進步、全面發展創造條件。
中央軍委和四總部深入推進軍隊人才戰略工程，堅持大規模培養人才、大幅度提高素質，不斷健全完善幹部培訓機制——
建立和完善以任職教育為主體、軍事高等學歷教育和任職教育相對分離的新型院校體系；５年間，全軍先後選派１５００余名幹部到外軍院校進修深造，選派３５０名作戰部隊師旅主官和院校指揮專業教員出國考察培訓；建立完善人才獎勵機制，頒布軍隊專業技術人才獎勵規定，設立全軍優秀指揮軍官、參謀人才、士官人才獎；利用地方高等教育資源，培養軍隊信息化建設急需人才１萬餘名；依託“強軍計劃”，以信息化為重點，每年選送１０００多名部隊幹部到地方重點大學攻讀碩士以上學位……
目前，全軍幹部大學本科以上學歷達到８０％，其中研究生佔１４．８％，一批碩士、博士研究生和軍事留學生走上作戰部隊軍師級領導崗位，一批科技領軍人才和技術專家人才在航空航天、高效能計算機系統研製、新裝備武器研發等學科專業和關鍵領域擔當重任。
以人為本，極大激發和凝聚了廣大官兵中蘊藏的智慧和力量，成為推動部隊建設科學發展的不竭動力。
僅２００９年一年，全軍就涌現出１萬多個基層建設先進單位，４３萬多名“優秀士兵”，１５萬多名基層官兵取得計算機、法律、外語等專業技術等級證書。以方永剛、何祥美、李中華、向南林、劉義權、武文斌、江漢剛等先進典型為代表的英雄模範人物不斷涌現……
堅持依法治軍、從嚴治軍，大力加強軍事法制建設，制定出臺國防動員法、人民武裝警察法等一系列重要軍事法規，修訂內務條令、紀律條令、隊列條令、政工條例等，中國特色社會主義軍事法規體系基本形成，我軍正規化水平不斷提高。
不辱使命，赤誠為民，在完成多樣化軍事任務中彰顯本色
洪水湧來，他們衝鋒在波峰浪尖上；大地震顫，他們義無反顧投身於抗震救災第一線……在人民群眾最需要的時候，人民子弟兵總是挺身而出，赴湯蹈火。
２００８年５月１２日１４時２８分，四川汶川發生芮氏８．０級地震。突如其來的災難，頃刻間奪去數以萬計的生命，數十萬人受傷，數萬人失蹤，無數房屋倒塌……
面對這場新中國成立以來破壞性最強、波及範圍最廣、救災難度最大的特大地震，黨中央、中央軍委和胡錦濤主席在第一時間作出反應，果斷指揮人民解放軍和武警部隊官兵，迅速挺進地震災區。
空中運送、鐵路輸送、摩托化開進、徒步強行軍、水路突進……奉命參加抗震救災的軍隊和武警部隊１４萬多名官兵全力挺進災區，展開拯救生命的行動。
２０１０年４月１４日，青海玉樹發生芮氏７．１級強烈地震。正在國外訪問的胡錦濤主席第一時間作出重要指示，要求部隊急災區群眾之所急，組織力量，奔赴一線，全力以赴支援地方抗震救災。
救援災區，刻不容緩。地震發生不到１０分鐘，玉樹軍分區、武警玉樹州支隊開始生命救援。軍隊和武警部隊應急機制全面啟動，抗震救災指揮協調組迅速成立。就在駐災區部隊迅即投入抗震救災的同時，奉命參加救援行動的各部隊從四面八方緊急馳援……
２０１０年８月８日淩晨，特大山洪泥石流襲擊舟曲縣城。獲悉災情後，胡錦濤主席立即作出重要指示，要求軍隊、武警部隊全力支援舟曲災區搶險救災，發揮突擊隊作用。
搶救生命，全力以赴。黨中央、中央軍委和胡錦濤主席一聲令下，各部隊以及醫療分隊、舟橋分隊、交通分隊、防疫分隊……一支支搶險救災部隊空陸結合，向著舟曲災區立體進擊！
哪最危險，哪最困難，哪最需要，哪就有人民子弟兵。僅近兩年，全軍和武警部隊就出動７０萬人次，組織民兵預備役人員４８０萬人次，先後參加西南地區特大旱災、新疆北部雪災、青海玉樹地震、南方嚴重洪澇災害、東北特大洪水災害、甘肅舟曲特大泥石流等救災行動９００多次，搶救轉移群眾３１萬人次。
５年間，全軍和武警部隊還先後投入６５００多萬個勞動日、３７０多萬台次車輛參加和支援地方經濟建設特別是西部大開發……
從出色遂行重大自然災害搶險救援到圓滿完成國慶首都閱兵，從協助維護社會穩定到支援地方經濟建設，從赴亞丁灣、索馬裏海域護航到參加聯合國維和行動……人民子弟兵衝鋒在前，勇挑重擔，不畏艱險，連續奮戰，譜寫了人民軍隊聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的新篇章，在遂行多樣化軍事任務中彰顯了光榮本色。
２００８年夏秋之際，北京奧運會、殘奧會完美收官。
兩個奧運奉獻給世界的是“平安”和“精彩”。在“平安”和“精彩”背後，歷史記住了一群默默奉獻的特殊群體——參加奧運安保和支援工作的解放軍和武警官兵。
奧運會、殘奧會期間，奧運安保部隊按照科學用兵、合理用兵的原則，立足應對最困難、最複雜的局面，從地面、海上、空中組織了全時、全員、全要素、全方位的安全防範，以萬全之備確保了萬無一失。
參加開閉幕式演出的部隊瞄著“國內最高、世界一流”的標準，吃苦耐勞，嚴格訓練，出色完成表演任務。援奧官兵高標準參與賽時服務保障，以一流的素質和服務，努力當好中國和奧運的形象大使。
上海世博會、廣州亞運會是繼北京奧運會後，我國接連舉辦的國際盛會。全軍和武警部隊出動數萬官兵以及相應的裝備、車輛、器材，經過長時間艱苦工作、連續奮戰，出色完成了有關安保和支援任務，受到黨和人民高度讚譽。
２００９年１０月１日，莊嚴的天安門廣場，慶祝新中國成立６０週年首都閱兵隆重舉行。新型坦克整齊列陣，數字化火炮昂首挺立，巡航導彈、戰略核導彈劍指蒼穹，預警機、新型戰機呼嘯臨空……氣勢恢宏的大閱兵，展示了國防和軍隊現代化建設的歷史性跨越。
此時此刻，數千海裏之外的亞丁灣、索馬裏海域，中國海軍艦艇編隊正在為過往各國商船護航；在聯合國多個維和任務區，中國軍人正在巡邏執勤……
作為一個負責任的大國，中國積極參加亞丁灣、索馬裏海域護航行動和聯合國維和行動。中國已連續組織８批艦艇編隊赴亞丁灣、索馬裏海域執行護航任務。截至２０１０年６月底，累計派出維和官兵１５６０３人次，其中９名維和官兵在執行任務中犧牲。
中國軍人以自己的實際行動履行著“維護世界和平，促進共同發展”的神聖使命。
風勁帆滿海天闊，俯指波濤更從容。行進在科學發展軌道上，國防和軍隊建設必將迎來更加輝煌的明天。
