新聞辦于2011年4月20日(星期三)上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹2011年一季度全國工業通信業運行形勢,解讀當前工業、通信業領域熱點難點問題,並答記者問。
朱宏任: 中國是一個煤炭大國,在“十二五”發展期間,中國一些地方把煤化工的發展作為本地要優先發展的産業之一。我們知道,煤化工在發展的過程中一方面要消耗大量的煤炭,同時也可能消耗大量的能源和水。我國煤炭比較多的地方往往也是水比較缺乏的地方。另外,我國的煤炭的資源總量上比較豐富,但是到人均水平或者進一步的説我們可以直接開採的優質煤炭數量不是想要多少就有多少。另外,我國的煤炭分佈有地域的限制。另外,煤化工的技術還不是很成熟。在這些方面,我們希望通過在座的媒體提醒各有關方面,發展煤化工一定要持非常謹慎的態度,在這方面,對煤化工的發展作出了一系列的嚴格規定,確定了進入煤化工的門檻。主要是從節能環保的角度,要對發展煤化工予以全面的考慮。
剛才涉及到煤化工的問題,順便再講跟能源消耗有關的問題,就是電解鋁行業的問題。最近,媒體上有一些報道和評論,對於工信部和相關部門聯合下發通知叫停即將上馬的電解鋁項目,要求希望確認這個事情是否屬實,而且在這個時候為什麼政府在“十二五”規劃一開始對這樣一些項目叫停提出了疑問,我想就這個問題跟大家做説明。電解鋁是國民經濟建設中不可或缺的一個重要材料。近年來,我國的鋁工業在結構調整、淘汰落後、技術進步、節能降耗、兼併重組等各方面取得了重要進展。但是毋庸諱言也存在著盲目投資和重復建設的問題,到2010年點全國電解鋁産能達到2300萬噸,當年的實際産量是1560萬噸,産能嚴重過剩。我們算一下,産能利用率不足70%。儘管如此,目前全國在建、擬建的電解鋁項目36個,總規模接近1000萬噸。電解鋁行業本身是一個高耗能、高排放、資源型的行業。生産一噸電解鋁需要耗費14000至15000千瓦時的電,無序發展將進一步加大資源環境壓力,同時不利於行業的持續健康發展,在市場競爭壓力下,今年頭兩個月,鋁冶煉行業實現利潤同比下降了41.8%。銷售利潤率只有3.4%,同比回落了3.6個百分點。之所以出現這種情況,既有一部分地區利用“十二五”第一年大幹快上的想法,也有只了解自己本地的情況,不了解面上的情況。在這種情況下,我們要堅決叫停電解鋁項目的盲目上馬。
我部會同發改委、監察部等部門進行了專題研究,準備聯合下發關於抑制電解鋁重復建設、引導産業健康發展的緊急通知。要求各地區、各部門認真清理、嚴格控制電解鋁擬建項目,取消地方出臺的對電解鋁的各項優惠政策,嚴禁各種方式盲目擴大産能,同時加強市場引導和社會監督,形成遏制電解鋁産能盲目擴張的合力。