國新辦于2011年6月3日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請環境保護部副部長李幹傑介紹中國環境狀況等方面的情況。

    [香港文匯報記者] 我有兩個問題請問李副部長，第一個問題，近年來不合理的開發建設活動對自然保護區形成了很大的威脅和影響，也有報道指出，中國有22%的自然保護區遭到破壞。請問，環保部有哪些政策？

    [李幹傑] 首先回答您的第一個問題。關於自然保護區，過去這些年，準確地説，改革開放30多年以來，自然保護區建設取得了很大的成就。到去年年底，全國的自然保護區一共建立了2588處，佔到了陸地國土面積的14.9%，超過了11%的國際平均水平。近年來，隨著工業化、城鎮化進程的加快，一些地區不合理的開發建設活動，確實對自然保護區産生了影響，造成了損害，削弱了自然保護區的保護功能，降低了保護區的生態價值。您剛才提到有報道説22%的保護區受到了破壞，我個人覺得與目前的現實情況基本上是吻合的，這個比例還相當高，也説明現在我們的自然保護區管理中存在的問題也是比較突出、比較明顯的。

    大家知道，為了加強我國的生態保護工作，去年國務院共通過和審批、發佈了三個文件。一是全國主體功能區劃，二是全國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2010-2030），三是關於做好自然保護區管理有關工作的通知。這三個文件對加強自然保護區管理都非常重要，一定會發揮作用。尤其是第三個文件，它的針對性更強。這個《通知》一共是九條，其中有五條都與我們的開發建設有關，就是對現在不合理的開發建設加強管理，予以規範。

    環保部是自然保護區的綜合管理部門，在下一步的工作中，我們一定要認真貫徹落實好這三個文件，也非常需要在機制手段上進行創新，使得我們的工作，尤其是我們的監督管理工作更有針對性，更加有效。

    我們準備採取的新措施主要有四個方面：一是構建“天地一體化”自然保護區監控體系。大家知道，環境衛星已經上天了，我們將運用環境衛星建立自然保護區的遙感監測體系，及時通過這個衛星了解自然保護區裏面發生的情況。環境保護部的六個區域督查中心以及地方環保部門，根據這些信息到現場進行核查。“天體一體化”監控自然保護區，一旦有變化，一旦有一些違法的行為，我們第一時間能夠了解，能夠掌握。

    二是建立通報和督辦制度。發現違法違規的問題之後，我們將及時通報給地方政府、自然保護區的主管部門以及該違法違規的自然保護區，通報信息，提出要求，限期整改，如果整改不力，我們還要進行掛牌督辦。

    三是實施停補限批的制度。對於通報和督辦後整改不到位的地區，我們將暫停中央財政對這些自然保護區本身以及這個地區其他的自然保護區能力建設的資金補助，同時暫停審批這個區域內涉及到自然保護區的一些新的開發建設項目的環評。對於其中情節嚴重和造成重大生態破壞的，我們還將進一步擴大環評限批的範圍，要對當地地市級區域乃至省域內的建設項目，不僅僅是涉及自然保護區的項目，都要實施限批。

    四是建立任期的目標管理和責任追究制度。我們將研究建立保護區的工作考核制度，實行任期的目標管理，存在重大問題的要追究有關領導的責任。

    我們相信通過這些新的措施，自然保護區的管理工作應該能夠提高水平，國務院的三個文件應該能夠得到比較好的落實。