幸福生活不再遙遠——寧夏35萬生態移民工程紀實

    “十二五”開局之年，寧夏回族自治區中南部地區35萬生態移民工程正式啟動。

    這是一項檢驗執政能力的德政工程。既要組織自然環境惡劣地區群眾搬出來，又要千方百計解決好搬遷群眾的生計問題。

    這是一項惠及最困難群眾的民生工程。把實事辦實、好事辦好，讓困難群眾儘早脫貧致富。

    這是一項還一方水土以綠水青山的生態工程。移民遷出區300萬畝土地將全部用於恢復生態，遏制水土流失，造就一片“旱垣綠洲”。

    德政工程

    6月22日，一場淅淅瀝瀝的小雨，潤澤了寧南山區。飽受乾旱之苦的固原市原州區黃鐸堡鄉羊圈堡村二組的村民，卻無暇享受這難得的雨露滋潤。村民們忙著整理家什，準備著7月搬遷到十幾裏外平川上的移民新村。

    “早就盼著搬出這窮地方了。咱這兒旱得厲害，種啥啥不成，我們每月都要到12里山路外的地方去買兩次水，一噸水5元，運費60元，一年下來家裏光人畜飲水就要花1500多元，這日子咋富裕得了？”村民米彥軍説。

    按照“人隨水走，水隨人流”的思路，羊圈堡村列入整村搬遷規劃。羊圈堡村是寧夏最困難群眾生存狀況的縮影。西海固9縣（區）是國家集中連片貧困地區之一。60多年來這一區域乾旱發生幾率為72.4%，至今143萬人口中有100萬貧困群眾，其中35萬人生活在不適宜居住、不適宜發展的惡劣環境裏。

    西海固扶貧開發受到中央關注。新中國成立後，相繼開展了“三西”建設、“八七”扶貧攻堅，已累計異地移民66萬人。“面對加快發展與扶貧開發的雙重壓力，必須徹底解決好最困難群眾的脫貧致富問題。自治區黨委、政府決定舉全區之力實施生態移民攻堅計劃，用5年時間把35萬貧困群眾搬遷出來，再用5年時間幫助他們脫貧致富，與全區、全國人民一道實現全面小康。”4月12日的生態移民動員會上，寧夏回族自治區黨委書記張毅説。

    35萬移民大遷徙被寧夏視作體現以人為本、執政為民的德政工程。全區總動員，各市縣立“戰表”建設274個移民區，首批解決14萬生態移民的81個安置區已全部竣工，困難群眾過上幸福美好生活的日子不再遙遠了。

    民生工程

    回漢和睦相處的移民新村團結村，是固原市原州區南城拐子生態移民工程一期項目。2010年8月從最貧困東八鄉搬遷落戶的馬女兒，正帶著她5歲大的一對雙胞胎男孩，在寬敞豁亮的大瓦房裏看電視。

    “這裡的日子和山上的生活簡直是兩重天。”一襲紅衣的馬女兒説。這個家裏，她和丈夫蘭玉明一起料理著一座西紅柿溫棚、4分枸杞地、喂養著3頭牛。説起如今吃自來水、出門走水泥路、坐公交車，村裏有幼兒園、學校、醫療站，晚上得閒還到活動站學跳舞扭秧歌的好日子，馬女兒笑得合不攏嘴。

    炭山，馬女兒的家鄉，那裏的生活完全是另外的樣子。全村百餘口人為喝水要起早甚至半夜起床到幾裏外的一眼山泉去一勺一勺舀，住的是多年失修土房，出趟門趕集要走5里山路坐上捎腳三輪車然後改乘公交。

    “團結村503戶2506人，91%是回族，大家從地質災害多發的山溝溝搬遷到這裡，組成一個民族和睦大家庭。鄉親們説，什麼時候不能忘記是黨和政府的移民搬遷為咱拔了窮根！”團結村黨支部書記沙寶成説。

    今日團結村是生態移民“搬得出、穩得住、能致富”的縮影。柏油路巷道通到家門口，揚黃工程引來的黃河水接入每家每戶，戶均一棟日光溫棚、一畝枸杞、一棟養殖暖棚、一台太陽灶、一座沼氣池、一座衛生廁所、兩畝水澆地……35萬人大遷徙，所有接收安置地均為近水、沿路、靠城等發展條件較好的區域，“拔窮根”成為這一民生工程的最主要標誌。

    生態工程

    原州區頭營鎮利民新村村民馬治海，去年9月從彭堡鎮清水灣村縣內移民落戶於此。有著溫室種植經驗的他，管理好自家大棚的同時，從別人那裏又承包了一個日光溫室，今年僅西紅柿一項收入5000元，現在大棚裏倒茬種上了黃瓜。如今他依然惦念著生長了47年的家鄉生態是不是得到了恢復？

    在賀家灣村，原州區開城鎮160多戶村民整體搬遷後，修復生態初見成效。政府投資1160萬元在那裏治理了1萬畝荒山，營造了4700畝水源涵養林。今日賀家灣，滿山松柏青翠，丁香花盛開，裸露的紅窖泥少見了，建成了固原市水源地生態保護區。

    與35萬生態移民相同步，寧夏擬通過實施大六盤山水土保持生態安全屏障建設，中部乾旱風沙區水土保持生態保護治理等工程，以及“南治理、中修復、北監督、局部重點保護、沿黃治理提升”等重大生態工程建設，努力把寧夏建設成為全國的生態移民示範區。

    “35萬生態移民規模大、任務重，我們要採取非常之策，務實之舉，合力推進，把黨中央的關懷化作不竭動力，用大局意識、責任意識、民生情懷將中南部地區生態移民寫入中國扶貧史冊。”寧夏回族自治區主席王正偉説。（記者 周志忠 徐運平）