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| 內容： 請國務院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀岩，國務院婦女兒童工作委員會委員、衛生部副部長劉謙介紹2011-2020年中國婦女兒童發展綱要頒布實施有關情況，並答記者問。
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[新聞辦新聞局局長、主持人 郭衛民 ]女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席國新辦的新聞發佈會，近日國務院頒布實施了2011-2020年《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》，昨天大家可能也注意到了新華社對外播發了兩個綱要，今天我們很高興請來了國務院婦女兒童工作委員會副主任宋秀岩女士，國務院婦女兒童工作委員會委員、衛生部副部長劉謙先生出席發佈會，請他們向大家介紹2011年到2020年中國婦女和兒童發展綱要頒布實施的有關情況，並回答記者朋友們的提問，下面請宋秀岩女士作介紹。 [2011-08-09 10:00:32] |
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[國務院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯副主席、書記處第一書記 宋秀岩]女士們、先生們，大家上午好！非常高興今天能夠在新聞發佈會上與大家見面，就2011年-2020年中國婦女發展綱要、中國兒童發展綱要的編制過程及主要內容與大家進行交流。下面我想介紹三個方面的情況： [2011-08-09 10:01:21] |
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[宋秀岩]一、關於兩個綱要的編制過程和編制背景。大家知道，2001年，國務院頒布了《中國婦女發展綱要（2001-2010年）》和《中國兒童發展綱要（2001-2010年）》。這兩個綱要頒布十年來，國家將婦女兒童發展納入了社會經濟發展的總體規劃，不斷完善維護婦女兒童權益的法律體系，強化政府管理婦女兒童事業的責任，完善多部門的協作機制，加大經費投入和資源配置的力度，加強社會宣傳動員，兩綱確定的主要目標已經基本實現，婦女兒童事業取得了顯著成績，婦女兒童的生存發展環境也進一步優化。 [2011-08-09 10:04:18] |
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[宋秀岩]但是我們也要清醒地看到，受社會經濟、文化等多種因素的影響，我國婦女兒童發展及權利保護仍然面臨著諸多問題與挑戰。當前和今後一個時期，是我國實施“十二五”規劃、奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期，婦女兒童發展面臨前所未有的歷史機遇。繼續制定實施下一個十年婦女兒童發展綱要，對於在新的歷史起點上推動婦女兒童事業科學發展十分重要。 [2011-08-09 10:05:45] |
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[宋秀岩]黨的十七屆五中全會通過的中共中央關於國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議，對婦女兒童發展提出了明確要求，十一屆全國人大四次會議通過的關於國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，分別設立兩個專節，就促進婦女兒童全面發展，保障兒童優先發展做了專門規劃。國務院高度重視新兩綱的編制實施工作，溫家寶總理在今年政府工作報告中，明確提出實施新一輪婦女兒童發展綱要，切實保護婦女和未成年人權益。劉延東同志多次對新兩綱編制工作作出重要指示，明確了編制工作的指導思想和基本原則。 [2011-08-09 10:08:00] |
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[宋秀岩]新兩綱的編制，經過了調查研究、起草論證、徵求意見、審核確認四個階段。應該説編制過程既是充分聽取民意、廣泛匯集民智的過程，也是進一步學習宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則的過程。這是我向大家通報的第一個方面。 [2011-08-09 10:08:34] |
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[宋秀岩]二、關於編制兩個綱要的指導思想和基本原則關於編制兩個綱要的指導思想和基本原則，在我們發給各位記者手中的國務院文件當中已經明確有表述了。我想簡單向大家介紹一下關於編制新兩綱的指導思想，就是以等效撇理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，充分體現男女平等基本國策和兒童優先原則，著力解決婦女兒童生存發展的新情況新問題； [2011-08-09 10:09:34] |
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[宋秀岩]堅持新兩綱編制與國家“十二五”經濟社會發展規劃相銜接，與保護婦女兒童權益的法律法規相一致，與綠色有關國際公約相結合；堅持從國情出發，充分考慮我國經濟社會發展趨勢，統籌兼顧城鄉地區差異，特別是關注貧困地區和民族地區婦女兒童發展問題。 關於編制新兩綱的基本原則有四條：一是統籌兼顧原則；二是持續發展原則；三是現實性與前瞻性統一原則；四是定量目標與定性目標相結合的原則。 [2011-08-09 10:09:42] |
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[宋秀岩]三、關於兩個綱要的主要內容。關於婦女發展綱要包括七個領域，設置了57項主要目標，提出了88項策略措施。婦女與健康領域：更加全面關注婦女的身心健康、注重婦女的生命質量，縮小城鄉、區域不同婦女群體享有基本公共衛生資源的差距。婦女與教育領域：圍繞實現兩性平等接受教育，突出受女受教育的機會平等，過程平等，提高婦女受教育水平。 [2011-08-09 10:10:50] |
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[宋秀岩]婦女與經濟領域：提出進一步消除就業中的性別歧視，促進婦女充分就業，增加城鎮單位婦女就業人數，縮小男女收入差距，保障農村婦女土地權益等等。婦女參與決策和管理領域：強調增強婦女在決策管理中的影響力，提高各級人大代表、政協委員中的女性比例和婦女參與行政管理的比例，提升婦女參與企業決策管理和基層民主管理水平等。婦女與社會保障領域：這是婦女發展綱要的新增內容。 [2011-08-09 10:11:45] |
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[宋秀岩]主要是將促進婦女全面參加生育、醫療、養老、失業、工商五大保險作為主要目標提出；考慮到生育保險的受益對象主要是女性，所以把這個指標列為第一項目標。婦女與環境領域：重點是優化婦女發展的社會文化環境和自然環境，強調進一步形成兩性平等、和諧的家庭關係，提高婦女預防和應對災害風險的能力。 [2011-08-09 10:14:00] |
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[宋秀岩]婦女與法律領域：重點關注婦女發展與權益的法律保障問題，強化立法司法和執法過程中的性別平等意識，完善促進性別平等與婦女發展的法律體系，增強全社會維護婦女合法權益的法律意識等等。關於兒童發展綱要，包括5個領域，設置了52項主要目標，提出了67項策略措施。兒童健康領域：提出了減少新生兒出生缺陷和兒童死亡、預防和控制兒童疾病、提高兒童營養水平、關注兒童心理健康、減少兒童傷害等目標。 [2011-08-09 10:14:42] |
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