2011年11月2日15時，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂舉行。中國政府網進行現場直播。

　　2011年11月2日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂召開。圖為財政部副部長廖曉軍發言。(中國政府網)

    [財政部副部長 廖曉軍]：

    今年以來，財政部認真貫徹落實中央關於加快水利改革發展的決策部署，大幅度增加投入，積極支持水利改革發展，並把加強農田水利建設等薄弱環節放在突出位置。

    一是大幅度增加小型農田水利建設資金投入。今年，中央財政安排小型農田水利建設專項資金126億元，比上年增加48億元，增長了61.5%。新增400個小型農田水利重點縣，重點支持高標準農田、高效節水灌溉、牧區飼草基地和“五小水利”（小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠）工程等建設。

    二是大幅度增加小型病險水庫除險加固和中小河流治理的投入。今年，中央財政安排上述兩項資金168億元和130億元，分別比上年增加68%和160%，支持5400座小型水庫除險加固和800多條重點中小河流治理。

    三是不斷加大農業綜合開發對農田水利建設的投入力度。今年，中央財政農業綜合開發資金用於農田水利建設的部分超過116億元，比上年增長14%，重點支持中低産田改造、高標準農田建設和中型灌區節水配套改造。

    四是充分發揮“一事一議”財政獎補資金引導作用。村級公益事業建設“一事一議”財政獎補政策在全國範圍推開。今年1-9月，各級財政“一事一議”獎補投入中用於農田水利建設約65億元，調動了農民開展農田水利建設的積極性。

    五是中央預算內固定資産投資用於農田水利建設的投入進一步增加。重點是支持大型灌區配套改造、全國新增千億斤糧食産能田間工程建設等。

    此外，今年中央財政用於防汛抗旱救災的資金投入45億元，比上年增加近1倍，重點支持縣級抗旱服務組織和增加中央防汛抗旱物資儲備，增強了防汛抗旱應急能力；會同有關部門安排的國土整治、現代農業發展、扶貧等專項資金中用於農田水利建設的規模也不斷增加。

    二、不斷完善財政支持農田水利建設機制

    今年中央水利工作會議召開後，財政部及時制定具體貫徹落實措施，不斷創新和完善財政支持機制。

    一是拓寬農田水利建設投入渠道。認真落實“從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設”的政策，印發了關於從土地出讓收益中計提農田水利建設資金有關事項的通知，並會同有關部門正在研究中央統籌部分資金的具體辦法。

    二是推動農田水利建設資金統籌整合。建立了部內涉農資金整合和統籌聯席會議制度，並以統籌整合資金支持農田水利建設為重點，採取多項措施積極推進。積極研究統籌整合資金支持高標準農田建設的政策措施。

    三是改革資金和項目管理方式。運用有效方法，提高資金分配的透明度和規範化水平。逐步下放審批權限，推行競爭立項。探索建立民辦公助機制，強化績效考評，加強資金監管，提高使用效益。

    三、積極支持做好今冬明春農田水利建設各項工作

    我們將按照本次會議精神的要求，認真落實各項政策措施，積極支持各地開展今冬明春農田水利建設。

    一是進一步加大各項投入力度。將一部分專項資金安排提前告知地方，便於各地早做計劃，統籌安排。切實加快執行進度，強化監管，確保資金使用及時、均衡、有效、安全。

    二是全面支持農田水利建設。繼續推進小型農田水利重點縣建設，提高固定資産投資和農業綜合開發資金用於農田水利建設的比重，加強大中型灌區和末級渠係改造升級。繼續推進“一事一議”財政獎補，引導農民自主開展農田水利建設。 三是突出支持高標準農田建設和高效節水灌溉。以糧食主産區為重點，統籌整合資金支持大規模旱澇保收高標準農田建設。以三北地區（東北、西北、華北）為重點，大力發展高效節水灌溉，促進節水增糧增産增效。

    四是積極支持農田水利管理體制改革。大力支持小型水利工程産權制度改革、農業水價綜合改革、基層水管單位和灌區管理體制改革，積極支持農民用水合作組織發展，促進形成農田水利良性運行機制。