2011年11月2日15時，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂舉行。中國政府網進行現場直播。

　　2011年11月2日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂召開。圖為河南省副省長劉滿倉在分會場發言。(中國政府網)

    [河南省副省長 劉滿倉]：

    河南是全國人口大省、農業大省、糧食生産大省。近年來，我們積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化同步”的路子，把糧食安全作為全局工作的突出重點，大興農田水利建設。在去冬今春全省大部分地區130多天基本無有效降雨，發生了60年不遇的冬春連旱情況下，河南省委、省政府廣泛動員和組織各方面力量興修水利工程，整合涉農資金77.25億元，新增、恢復和改善有效灌溉面積1300多萬畝，奪取了抗災保豐收鬥爭的全面勝利。水利設施在大旱之年發揮了重要作用，為保障國家糧食安全作出了特殊貢獻。今冬明春，我省將以國家支持河南省加快建設中原經濟區為契機，一手抓工程建設，一手抓機制創新，繼續加大農田水利基本建設投入，進一步夯實國家糧倉基礎。

    一、在強化基礎設施上下功夫

    從今年開始，全省上下著力抓好6方面水利基礎設施建設：一是以大中型灌區續建配套與節水改造、小型農田水利重點縣等項目為抓手，大力推動農田水利建設。二是繼續整合相關部門項目資金，加強灌區末級渠係建設和田間工程配套，解決農田灌溉“最後一公里”問題。三是加快引黃調蓄工程建設，建設一批佈局合理、功能互補、循環利用的調蓄工程，緩解工農業和城市用水緊張局面。四是開拓新的投資渠道，升級改造機電井，穩定井灌面積。五是加強節水灌溉工程建設，集中連片大規模推廣管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術。六是因地制宜建設“五小水利”（小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠）工程，提高山區蓄水供水能力和抗災減災能力。到“十二五”末，改造中低産田1200萬畝，新增高效節水灌溉面積600萬畝、節水灌溉總面積達到3000萬畝以上、力爭全省有效灌溉面積達到7850萬畝。

    二、在政策措施上下功夫

    主要採取了4方面的政策措施：一是省政府今年出臺了關於加快小型農田水利工程管理體制改革的指導意見，明確工程所有權和使用權，落實經營權，強化管護主體責任和水利部門行業管理職責，探索政府對小型農田水利工程建管、營運的獎補辦法，到2012年底全面完成小型農田水利工程管理體制改革任務。二是省水利廳、發展改革委、財政廳等7部門聯合製定了關於加強農田水利項目資金整合工作的實施意見，加強涉及農田水利的項目資金整合力度，圍繞縣級農田水利規劃，以重大專項資金為平臺，有效解決農田水利資金投入不足、管理分散、效率不高的問題，力爭用兩年左右時間形成農田水利項目資金整合整體聯動的新格局。三是省財政廳、水利廳出臺了關於貫徹從土地出讓收益中計提農田水利建設資金有關事項的通知，按土地出讓收益10%足額計提農田水利建設資金，省級統籌30%，大力支持糧食主産縣的農田水利建設。四是落實基層水利服務體系建設，在全省已有65個縣（市、區）1013個鄉鎮恢復和成立了基層水利服務機構基礎上，力爭用一年左右時間建立以縣級水利部門為主導、鄉鎮水利服務機構為核心、農民用水戶協會和準公益性專業化服務隊伍等組織共同參與的基層水利服務體系。

    三、在保障措施上下功夫

    堅持做到“四個到位”：一是組織領導到位。繼續實行省級領導分包市縣聯絡制度，市、縣級主要領導和有關部門切實負起組織領導責任，進一步督促全省各地農田水利建設。二是督查考核到位。把農田水利基本建設作為檢驗各級幹部工作績效考核的主要指標，由省政府組成督導組，採取公示、通報、約談等方式，在全省形成大幹農田水利的工作局面。三是宣傳發動到位。全省上下層層召開動員會，新聞媒體廣泛參與，跟蹤報道，充分調動了農民群眾和社會各界大搞農田水利建設積極性。四是激勵措施到位。繼續深入開展農田水利基本建設“紅旗渠精神杯”競賽活動，進一步健全和量化指標考核體系，對取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

    當前，我省各地正在開展秋冬加快推進水利工程建設活動，小型農田水利重點縣年度建設項目接近尾聲，農村飲水安全工程正在形成建設高潮，灌區續建配套、水土保持、中小河流治理和小型病險水庫除險加固工程正在加快建設。我們將按照這次會議要求，進一步加大組織協調力度，落實配套資金，創造良好的施工環境，確保按期完成各項水利工程建設任務。