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	[國務院副秘書長丁學東]同志們：全國冬春農田水利基本建設電視電話會議現在開始。這次會議的主要任務是，全面貫徹2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神，總結交流近年來各地農田水利基本建設的新實踐、新經驗，分析研究農田水利基本建設面臨的新情況、新問題，動員部署今冬明春農田水利基本建設和農業農村工作。　[2011-11-02 15:02:59]


	[丁學東]今天在主會場出席會議的有：中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志，國務院有關部門和單位負責同志。同時邀請了黨中央、全國人大、全國政協有關部門和解放軍總後勤部、武警部隊負責同志參加會議。　[2011-11-02 15:04:03]


	[丁學東]在分會場參加會議的有：各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生産建設兵團分管負責同志及其有關部門負責同志，各流域管理機構負責同志，市（地）、縣（市）人民政府及其有關部門主要負責同志。　[2011-11-02 15:04:59]


	[丁學東]今天的會議有三項議程：一是請水利部、發展改革委、財政部負責同志在主會場發言；二是請河南省、四川省、山西省人民政府分管負責同志在各自分會場發言；三是請回良玉副總理作重要講話。現在進行第一項議程，首先，請水利部部長陳雷同志發言。　[2011-11-02 15:05:22]


	[水利部部長陳雷]這次會議是在今年中央1號文件和中央水利工作會議對水利作出全面部署、水利改革發展加快推進，全國糧食生産實現“八連增”、農田水利基礎亟待加強的形勢下召開的一次重要會議。根據會議安排，我簡要彙報四個問題。　[2011-11-02 15:05:54]


	[陳雷]一、當前水利改革發展形勢喜人。今年以來，中央先後出臺1號文件、召開水利工作會議，對加快水利改革發展作出全面部署。水利部及時制定了任務分工和實施方案，積極協調有關部門出臺配套政策措施，印發地方水利工作指導意見，開展加快水利改革發展試點，配合中紀委、監察部搞好中央決策部署貫徹落實情況監督檢查。各地、各部門迅速行動，紛紛召開會議研究部署，制定貫徹落實具體意見，出臺支持水利政策措施。在中央決策部署的強力推動下，水利工作呈現資金投入大幅增長、農田水利持續向好、民生水利加快推進、災害損失明顯降低、管理改革不斷加強的喜人景象，為實現糧食總産“八連增”、控制物價總水平和經濟社會平穩較快發展提供了有力的水利支撐。　[2011-11-02 15:06:39]


	[陳雷]一是農田水利建設再掀高潮。去年全國冬春農田水利建設工作會議以來，特別是今年中央1號文件出臺以後，各地加大資金投入，強化組織發動，全國農田水利建設高潮迭起。累計完成投資2163億元、投工投勞34.1億個工日、土石方84.4億立方米，分別較上年增加43.8%、12.7%、10.7%，超額完成計劃任務，再創近年來新高。　[2011-11-02 15:07:56]


	[陳雷]二是防汛抗旱減災成效顯著。成功抗禦了北方冬麥區、長江中下游、西南地區等3次大範圍嚴重乾旱，完成抗旱澆地面積3.5億畝，有效解決了群眾因旱飲水困難，為我國農業再獲好收成提供了重要支撐。有效應對了局部地區暴雨洪水、“兩江一河”嚴重秋汛和颱風災害，大江大河堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，主要災害損失指標比多年均值減少5～8成，洪澇災害死亡人數為新中國成立以來最低。　[2011-11-02 15:08:35]


	[陳雷]三是民生水利建設全面提速。在去年如期完成大中型病險水庫除險加固任務的基礎上，全面實施小型病險水庫除險加固，5400座重點小（1）型病險水庫除險加固主體工程年底前可基本完成，重點小（2）型病險水庫除險加固全面啟動；800多條中小河流治理和1100個縣山洪災害防治非工程措施建設進展順利，部分項目已發揮效益；大規模推進農村飲水安全工程建設，今年可解決6300多萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題；1250個小型農田水利重點縣建設加快推進，灌區節水改造和泵站更新改造今年可分別銷號33處和14處。新一輪治淮工程啟動實施，一批重點水利樞紐工程開工建設，水電新農村電氣化建設、農村水電增效擴容改造試點、坡耕地綜合整治全面啟動。　[2011-11-02 15:09:34]


	[陳雷]四是水利管理改革深入推進。落實最嚴格水資源管理制度，深入開展節水型社會建設，全面加強水功能區監督管理。首都應急調水、引黃濟津濟冀、引江濟太、珠江枯水期水量統一調度、黑河石羊河水量調度成效顯著。修訂後的《水土保持法》正式實施，首部流域綜合性行政法規《太湖流域管理條例》頒布出臺。重點領域水利改革繼續深化，加強1200支縣級抗旱服務隊建設，基層水利服務體系逐步完善。　[2011-11-02 15:10:34]


	[陳雷]二、今冬明春農田水利建設目標任務。加強農田水利建設，是夯實農業基礎、奪取糧食豐收的根本舉措，是轉變發展方式、建設現代農業的關鍵手段，是統籌城鄉發展、保障改善民生的重要基礎。今冬明春農田水利建設要深入貫徹落實中央關於加快水利改革發展的戰略部署，緊緊圍繞發展現代農業和建設社會主義新農村，以增強農業綜合生産能力、保障糧食持續增産為核心，以提高防洪抗災能力、供水保障能力和水土資源利用效率為重點，動員全社會力量大興農田水利，確保組織發動強于往年，工作力度大於往年，政策措施優於往年，資金投入高於往年，綜合效益好于往年，群眾受益多於往年。　[2011-11-02 15:12:02]


	[陳雷]今冬明春農田水利建設主要指標：一是總投資較上年增加10%以上，超過2400億元；二是農民投工投勞較上年增加5%以上，超過35.8億個；三是完成土石方量較上年增加15%以上，超過97億立方米；四是新增旱澇保收面積、新增和改善灌溉面積、新增除澇面積、發展節水灌溉工程面積、治理水土流失面積和新增供水受益人口等主要效益指標明顯好于上年。　[2011-11-02 15:12:59]