新聞辦于2011年11月22日（星期二）上午10時舉行《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書發佈新聞發佈會，請國家發展和改革委員會副主任解振華介紹中國政府應對氣候變化有關情況，闡述國際談判基本立場，並答記者問。

    解振華: 這次德班會議關於京都議定書的第二承諾期問題，可能是這次會議的焦點問題。國際社會應該按照公約議定書、巴厘路線圖的授權以及坎昆協議的要求，通過大家的努力，爭取妥善地解決議定書的第二承諾期問題。

    一是歐盟，剛才你講到了德國，我想德國在歐盟應對氣候變化方面，從政策、措施到行動做得都是非常好的，德國二氧化碳排放量在逐年降低，而且2050年的目標也是非常宏偉的，據我們了解，德國準備到2050年可再生能源的比重要達到85%以上，這是非常雄心勃勃的目標和計劃。歐盟的觀點是希望有議定書和第二承諾期，但是是有條件的。

    二是少數發達國家提出願意堅持京都議定書，但是不願意再有第二承諾期，理由主要是強調環境的整體性問題。發展中國家堅持公約、議定書雙軌的進程，特別堅持要議定書，而且一定要有第二承諾期。

    在這個問題上，現在有三種立場，在德班會議上如何解決這個問題，確實是一個非常焦點的、很關鍵的問題。