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| 內容： 請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健介紹加快推進農業科技創新持續增強農産品供給保障能力的有關情況，並回答記者提問。
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[新聞辦新聞局局長、主持人 郭衛民]大家好，今天的新聞發佈會邀請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健介紹加快推進農業科技創新持續增強農産品供給保障能力的有關情況。 [2012-02-02 10:00:06] |
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[中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任 陳錫文]女士們、先生們，上午好！昨天新華社全文播發了《中共中央國務院關於加快推進農業科技創新持續增強農産品供給保障能力的若干意見》，也就是黨的十六大以來，黨中央、國務院第9個以農業農村工作為主題的一號文件。下面，我就這個文件的相關背景和主要內容向各位作概略的介紹。 [2012-02-02 10:06:49] |
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[陳錫文]一、關於當前農業農村發展形勢 剛剛過去的2011年，面對極端天氣頻繁發生、農業成本快速上升、穩定物價任務艱巨的嚴峻考驗，黨中央、國務院科學判斷、果斷決策，及時採取一系列強農惠農富農政策，各地區各部門同心協力、奮發進取，認真貫徹中央決策部署和2011年1號文件精神，不斷加大投入力度和工作強度，農業農村保持強勁發展勢頭，實現了“十二五”發展“開門紅”。糧食生産和農民收入雙雙躍上新臺階，水利建設和民生改善加快實現新跨越，現代農業和新農村建設同步取得新進展，是本世紀以來農業農村總體發展最好的一年。主要表現為： [2012-02-02 10:13:08] |
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[陳錫文]一是農業收成好，主要農産品全面穩定增産。去年糧食産量為11424億斤，增産494億斤，躍上了1.1萬億斤的新臺階，實現了歷史罕見的“八連增”，創造了連續5年過萬億的新紀錄。去年的糧食增産有幾個顯著特點：（1）夏糧、早稻、秋糧季季增産。（2）稻穀、小麥、玉米全都增産，三大穀物總量首次超過1萬億斤。（3）商品糧基地貢獻大，13個主産區增産448億斤，佔全國增量的90.5%，特別是東北四省區增幅全都超1成，增産280億斤，佔全國增量的56.6%。（4）主要靠科技提高單産，去年畝産達到688.8斤，畝增25.6斤，單産提高的貢獻率達86%。（5）去年是在連年增産高基數上實現的繼續大幅度增産，這與以往在減産後出現的恢復性大增産有很大不同。同時，其他主要農産品也全面增産。 [2012-02-02 10:20:15] |
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[陳錫文]二是增收勢頭好，農民收入全面快速增長。去年農民人均純收入達到6977元，增量超過千元，創歷史新高，實際增長11.4%，創本世紀新高，實現改革開放以來首次連續8年較高增長。去年農民增收較快，得益於“三多三高”，即農産品産量多、價格高，農民務工人數多、工資高，強農惠農富農政策多、含金量高。令人欣喜的是，農民收入增幅在2010年超過城鎮居民的基礎上再次超過城鎮居民，中西部地區農民收入增速普遍超過東部地區，開始顯現城鄉區域收入差距縮小的態勢。 [2012-02-02 10:22:01] |
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[陳錫文]三是現代農業發展好，新農村建設全面加快推進。農業區域化佈局基本形成，農田水利建設顯著加強，設施農業迅猛發展，農業科技進步貢獻率和農業機械化水平繼續提升，農業科技人員到生産第一線直接指導農民防災減災、使用良種良法的人數創造了多年來的新高，農業生産經營正在向專業化、標準化、規模化、集約化邁進。在生産發展基礎上，鄉村規劃、環境整治逐步推開，生態家園、美麗鄉村建設加快推進。 [2012-02-02 10:22:08] |
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[陳錫文]四是民生改善好，農村公共服務水平全面顯著提高。農村水電路氣房等基礎設施建設繼續加強，科教文衛保等社會事業發展繼續提速。新農合籌資標準提高到230元，覆蓋97%的農民，農村低保實現應保盡保，覆蓋5300多萬人，新農保試點加快推進，覆蓋全國60%以上的農業縣（市、旗），1億農民領取了養老金。 [2012-02-02 10:23:40] |
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[陳錫文]五是農民情緒好，農村基層組織建設和社會管理全面加強。農村基層組織建設不斷加強，黨領導的村民自治機制更加完善，黨的強農惠農富農政策進一步落實，農村社會繼續保持和諧穩定。農業農村的好形勢，有力支撐了經濟平穩較快發展，有效維護了改革發展穩定大局。 [2012-02-02 10:24:12] |
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[陳錫文]在農業農村發展取得巨大成就的同時，我們清醒地認識到，越是形勢好，越容易出現麻痹鬆懈；越是連年增産增收，越容易出現滑坡拐點。大家普遍有“三個擔憂”：一是擔憂農業農村發展好勢頭能否持續，要在高基數高水平上避免出現徘徊反復、爭取百尺竿頭更進一步，難度極大。二是擔憂要素價格快速上升、市場頻繁波動能否有效應對，要在高成本高風險下繼續提高農業效益、調動農民積極性，約束極多。三是擔憂剛開始顯現的城鄉收入差距、區域發展差距縮小的端倪能否成為發展趨勢，要在高增長高要求中不斷增進農民福祉、讓農民更多分享發展成果，任務極重。 [2012-02-02 10:25:26] |
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[陳錫文]二、關於文件主題的主要考慮 中央決定，2012年繼續發佈關於農業農村工作的一號文件，以“加快推進農業科技創新，持續增強農産品供給保障能力”為主題，全面部署今年和今後一個時期的“三農”工作。主要基於以下考慮。 [2012-02-02 10:26:08] |
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[陳錫文]一是從形勢變化看，我們面臨的國內外經濟形勢更為複雜嚴峻，保持經濟平穩較快發展、保持物價總水平基本穩定、保持社會和諧穩定，實現穩中求進，必須避免農業出現閃失，避免主要農産品供給出現問題。今年，我們還要召開黨的十八大，做好“三農”工作，穩定發展農業生産，確保農産品有效供給，對營造良好氛圍、推動全局工作、贏得戰略主動至關重要。 [2012-02-02 10:27:03] |
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[陳錫文]二是從發展需要看，要穩住明年農業生産，長期穩定地保障我國糧食和其他重要農産品的有效供給，靠繼續增加農業水土資源已沒有多少餘地，必須靠提高單産。而提高單産，靠繼續增加使用化肥農藥，不僅效益在降低，而且破壞環境，也難以為繼。同時，促進農民收入持續較快增長，靠政策增收、提價增收、打工增收等都是非常必要的，今後務必還要繼續強化，但根本還是要靠發展生産力，通過科技進步，不斷提高土地産出率、資源利用率、勞動生産率，實現增産增收、提質增收、節本增收。因此，鞏固農業農村好形勢要靠科技，發展農業農村好形勢更要靠科技。 [2012-02-02 10:27:34] |
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