2012年5月24日，國務院召開全國政府信息公開工作電視電話會議。中國政府網進行現場直播。

    2012年5月24日，全國政府信息公開工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為環境保護部部長周生賢發言。中國政府網 陳競超 攝

堅持環保惠民 認真做好信息公開工作

環境保護部部長 周生賢 

    《政府信息公開條例》施行以來，我部緊緊圍繞環境保護中心工作，認真推進環保信息公開。一是建立和完善環境信息公開制度。發佈了《環境信息公開辦法（試行）》、《環境保護公共事業單位信息公開實施辦法》、《關於進一步規範環保不達標生産企業名單定期公佈制度的通知》等一系列規範性文件。二是優先公佈與民生密切相關的環境信息。通過我部網站、《中國環境報》等媒介，主動公佈地表水水質自動監測數據、重點城市空氣質量數據、全國重點流域斷面水質數據等與民生密切相關的環境信息，併發布重點排污企業和違法排污企業名單，回應公眾關切。今年2月，經國務院同意，發佈新修訂的《環境空氣質量標準》，將PM2.5納入常規監測範圍。截至今年4月底，共辦理718件政府信息公開申請，做到及時、有效答覆。三是及時做好社會關注度高的環境信息公開。對突發環境事件，如安徽懷寧、浙江德清、湖南衡陽血鉛超標事件，雲南曲靖鉻渣非法傾倒事件，廣西龍江河鎘污染事件，及時公佈相關信息，保障公眾知情權。

    國辦下發的《關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》，把環境保護信息公開列為八項重點工作之一。我部作為牽頭部門，將認真貫徹這次電視電話會議精神，重點做好以下工作：

    一是加快制定實施環境保護信息公開工作落實方案。將環保信息公開作為重要工作進行專門部署，注重抓住關鍵環節，整合信息公開資源和渠道。建立健全信息公開工作領導機制和推進機制，落實信息公開責任主體，明確任務分工，加強責任考核，努力在提升信息公開服務效能、方便企業和群眾辦事等方面取得新突破。

    二是全面推進涉及民生、社會關注度高的環境保護信息公開。全面落實新修訂的《環境空氣質量標準》，及時準確發佈監測信息。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展監測，2013年在113個環境保護重點城市和國家環境保護模範城市開展監測，2015年在所有地級以上城市開展監測，並公開信息。地表水水質自動監測數據實現每4小時一次的實時公開，重點城市空氣質量數據以預報和日報方式定期公開，全國重點流域斷面水質數據每週定期公開。發佈重點排污企業和違法排污企業名單，以及全國投運城鎮污水處理設施、燃煤機組脫硝設施等重點減排工程名單。對重金屬污染、垃圾填埋設施環評等社會敏感信息，公開後及時跟蹤，合理引導社會輿論。加強重特大突發環境事件信息公開，及時公佈處理情況等信息。

    三是注重強化權力運行的信息公開。我部將進一步審核現有管理職能和審批事項，梳理權力事項，進一步規範審批程序，推進審批過程和結果公開。針對環評審批、建設項目竣工環保驗收、固體廢物進口等行政許可事項，公佈運行程序流程圖，統一工作標準，把許可條件、承辦崗位、辦理時限、投訴舉報等內容向社會公開。各級環保部門要進一步建立和完善網上審批系統，形成行政許可“網上受理、網下辦理、網上答覆”的工作程序。在涉及公眾權益的規範性文件制定過程中，要向社會公開徵求意見，充分反映公眾訴求。對涉及群眾切身利益的重大項目擴大公示範圍，廣泛聽取社會公眾意見。

    四是積極探索建立環境信息公開的有效方式。充分發揮政府網站的“窗口”作用，不定期召開新聞發佈會和新聞通報會，主動向社會通報環保工作情況。整合併完善信息公開平臺，大力開展網上服務和互動交流。堅持“能公開的必須公開，不能公開的應提出理由，不能全部公開的應部分公開”原則，紮實推進依申請公開工作。對於依申請公開次數較多的環保熱點信息，研究建立公開的長效機制。探索建立環保信息公開申請與環境問題信訪矛盾化解的協調機制。建立完善更加科學合理的信息公開目錄，方便群眾查詢和使用。

    五是切實提高環境信息公開能力。推進電子政務、物聯網等先進技術在環境領域的研發應用，建設環境信息資源中心。進一步加強工作機構和隊伍建設，分類做好工作人員培訓。進一步加強對全國環保系統信息公開的指導、監督和檢查工作。