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中國推進可持續發展戰略面臨尖銳的挑戰 國內是多方面的
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年06月01日 11時01分   來源:中國政府網

    新聞辦于2012年6月1日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請國家發展和改革委員會副主任杜鷹介紹《中國可持續發展國家報告》等情況,並答記者問。

    [中國日報記者]我想問一下杜主任,《中國可持續發展國家報告》裏面講了可持續發展面臨的挑戰和問題,您認為最嚴峻和突出的問題有哪些,您對這次裏約峰會的期待是什麼樣的?

    [杜鷹]您實際上是問了兩個問題,一個是中國可持續發展領域面臨的突出挑戰,這個請范恒山司長來回答。第二個問題關於對裏約峰會的期待,我來回答。

    [發展改革委地區司司長 范恒山]謝謝記者朋友。應該説,無論是從國際的角度來看,還是從國內的角度看,我們推進可持續發展的戰略都面臨著一些尖銳的挑戰。從國際的角度看,世界金融危機的影響還在加深,世界經濟復蘇和發展的不確定性、不穩定性表現得比較突出。另外,在可持續發展領域一些發達國家已經承諾的政治意願,這種履約的願望在下降,因此,我們面臨著一個比較複雜、比較嚴峻的推進可持續發展的外部環境。

    國內的挑戰是多方面的,主要有以下三個方面:一是資源環境對發展的約束日益增強。在這方面有幾個比較重要的因素,一個是我們國家包括淡水、石油、鐵礦石等這些重要的資源的人均賦存量就世界平均水平來説,我們處於比較低位的狀況,另外這些資源大多分佈在西部地區,因此,開採、利用與保護的成本比較高。中國的資源利用效率與世界先進水平相比,仍然存在著比較大的差距,所以隨著我們的經濟向前發展,這些重要資源的供給矛盾比較突出。

    二是我們的自然環境總體上比較脆弱。我們52%的國土是乾旱、半乾旱地區,另外存在著像水土流失、土地沙化、草地退化、濕地萎縮等等一系列問題,應該説生態問題還是比較嚴重的。三是中國正處於工業化、城鎮化加速發展的階段,中國今天走的這條路時間比較短,它跨越了差不多是西方國家搞了一兩百年的路程,所以很多的環境問題會集中爆發出來,使我們面臨著比較大的壓力。

    二是我們面臨著加快發展與轉型發展這樣的雙重壓力。到今天為止,中國仍然是一個人口多、底子薄,生産力水平不高的發展中國家,所以,加快發展仍然是我們面臨的重要任務。但是我們的資源供需矛盾比較突出,主要污染物的排放持續超過環境的容量,亟待通過轉變發展方式來實現轉型發展。所以,如何在確保實現我們發展目標的前提下,推進我們的發展方式的轉變,是我們當前和今後一個時期面臨的重要挑戰,也是我們實現可持續發展面臨的重要挑戰。

    三是我們發展中的不平衡、不協調的問題比較突出。我們的産業結構不夠合理,內需與外需、投資與消費的結構不平衡。在區域、城鄉、經濟和社會等方面發展不協調的問題還沒有根本解決,特別是區域間的基本公共服務水平發展的差距比較大。另外,我們還存在著比如説技術創新能力比較薄弱,體制機制障礙比較多等問題。

總之,當前和未來我們推進可持續發展面臨的矛盾和問題比較多,我們對此也有足夠的準備,我們要充分利用有利條件,總結我們已有的經驗,來加快解決這些矛盾和問題,來推進可持續發展。謝謝。