國務院新聞辦公室于2012年8月24日（星期五）上午10時舉行新聞發佈會，請國家安全監管總局黨組成員、總工程師、新聞發言人黃毅介紹近年來全國安全生産工作情況和下一步重點工作和目標任務等方面情況，並回答記者提問。

    [中國礦業報]請問黃總，您認為在當前宏觀經濟下行的形勢下，煤炭生産供大於求，這樣的形勢會不會對煤礦的安全生産帶來不利影響，應當採取哪些應對措施？還有一個問題，據了解去年安監總局曾發文要求煤礦必須建立完善井下安全避險六大技術，其中規定到2013年6月底所有煤礦都要完成六大系統建設工作，現在進展如何？具體是什麼情況？其中井下救生艙的研發生産情況給我們簡單介紹一下，您認為到時能不能真正發揮作用？

    [黃毅]今年以來煤礦供需關係發生很大的變化，供大於求的現象逐漸顯現，這種狀況應該説對煤礦安全生産工作既提出一系列的挑戰，也提供一些難得的機遇。

    所謂挑戰，就是在煤炭經濟下行這種宏觀背景之下，我們擔心有些煤礦會減少安全的投入，使一些應該完善的設施推遲完善的時間，有一些小煤礦受市場的影響，現在處於一種停産、半停産的狀態，這給我們抓住時機、淘汰落後的煤炭産能，繼續關閉那些基礎比較差的小煤礦提供了很好的時機。

    在這種情況下，我們要利用好這個時機，來進一步深化煤礦安全生産的整治，落實煤礦安全生産的各項措施，尤其是要通過加大煤炭結構調整的力度，淘汰落後的産能來提升煤礦的安全保障能力。

    至於你提到井下要健全完善六大系統，這項工作目前仍然在繼續向前推進，按照國務院文件所確定的時限，三年之內要健全完善，應該説六大系統中的五大系統，包括通訊聯絡系統、人員定位系統、壓風自救系統、供水施救系統以及監測監控系統這些都有了，這兩年進一步完善提升。

    現在關鍵的是井下避險技術，也就是移動的救生艙和固定的避難硐室，很多科研單位包括煤礦設備的廠家，都研發了一批關於井下的救生艙和固定避險硐室的設施，也進行了安裝使用。現在的問題就是由於中國煤礦的地質條件，究竟是大量的使用移動救生艙更好還是建設固定的避難硐室更好，我們還是主張從實際出發，本著經濟適用、可靠、有效的原則，來加強井下避險設施的建設。

    最近我們專門到湖南進行了調研，在煤炭壩鎮的一個村煤礦井下專門考察了一個固定的避險硐室，利用廢棄的巷道經過改造，投資很少，但是很實用，我們感覺到可以在相應井型的煤礦推廣使用。總之，我們要按照國務院23號文件提出的要求，進一步加快煤礦包括非煤礦山井下六大系統的建設，通過健全完善設施來提升井下的安全保障能力。謝謝。