國務院新聞辦公室定於2012年9月7日上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請甘肅省人民政府省長劉偉平、國家發展改革委西部發展司司長秦玉才介紹甘肅實施轉型跨越發展暨蘭州新區建設情況,並答記者問。
[劉偉平]我很願意借此機會把蘭州新區當前的建設情況和我們下一步的打算向大家做一個介紹。國務院批准的蘭州新區建設,確定了四大戰略定位:一是西部的重要的增長極,二是國家重要的産業基地,三是對外開放的戰略平臺,四是承接産業轉移的示範區。我理解這是國家深入實施西部大開發戰略,特別是對西開放一個重大的舉措,也是國家對甘肅經濟社會發展出臺一系列政策,2010年出臺《關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》,批准了甘肅實施循環經濟總體規劃等一系列政策措施之後,黨中央、國務院對甘肅經濟社會發展給予關心支持,再一次量身訂制的重大戰略決策。這個政策的出臺,不僅體現了黨中央對甘肅經濟社會發展所給予的關懷、殷切希望和巨大支持,也為我們省轉型跨越發展、富民興隴創造有利條件。
我們體會對甘肅經濟社會發展,包括整個國家對西開放有四個有利條件:一是有利於蘭州自身,改善當前的發展空間不足,城市功能不夠完善這樣一個局面。蘭州是一個狹長的工業型的城市,但是由於地理位置的限制,現在産業發展受到了城市空間不足的制約,設立蘭州新區在距蘭州老城不到60公里的一個有800平方公里的平原建設這個新區,對於改善蘭州的城市功能佈局,提高蘭州市的城市服務能力,特別是中心城市的帶動輻射能力非常有利。二是對我們甘肅這樣一個區位優勢,具有通道的區位優勢,有利於周邊地區能夠實現合作發展,提升跨區域的合作,共同打造對西開放的平臺。三是有利於甘肅的結構調整。我們利用這樣一個平臺可以承接東中部地區的産業,過去由於在蘭州市地理位置和空間的限制,承接産業轉移這方面受到了一些制約,有了這樣的蘭州新區,對於東中部地區利用甘肅資源豐富,利用甘肅的區位優勢,利用甘肅的政策優勢,把一些産業轉移到甘肅來,這為我們轉型跨越發展提供了有利的支撐。四是我們自身的探索,在一個欠發達地區如何實現新型工業化、城鎮化、農業現代化的發展,走出一個欠發達地區轉型跨越發展,趕超進位發展的路子。這是在甘肅的發展史上具有里程碑意義的一件大事。
2010年5月,國務院下達的《關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》裏就提出“要積極推進蘭州新區發展”,在8月20日國務院正式批准設立,當時《若干意見》下發之後,省委省政府非常重視,我們成立了蘭州新區的管委會。省委省政府下發了支持蘭州新區加快發展的意見。實施這兩年重點是抓了規劃,整個新區建設的總體規劃邀請有實力、資質水平高的一些規劃單位,經過充分的論證,制定了總體規劃、城市的建設性詳規,還有一些各方面基礎設施建設的規劃。
二是新區的基礎設施建設先行。這兩年蘭州新區中心核心區覆蓋80平方公里的一些主幹道都已經建成,包括一些其他的電力、燃氣等基礎設施,這些管網的建設已經完成,應該説為入區的企業創造良好的環境。
三是在政策上,省政府專門為蘭州新區制定了支持蘭州新區發展的意見,裏面有各個方面的政策,特別是對已經在老城區的中央和省屬企業搬遷到蘭州新區,制定了專門的政策。還在蘭州新區設立了一級財政體制,為蘭州新區加快自身發展都創造了條件。
四是在生態建設方面,蘭州新區已經圍繞著在北面建立一個生態屏障,在中心城區已經形成500畝的水面,規劃要形成近三千畝的水面,現在綠化植樹已經是4萬多畝。這兩年蘭州新區的進展是順利的。 為了落實好國務院重大的戰略決策,這一次8月20號文件下發之後,省委省政府及時進行了認真的研究和部署,我們感到這個重大的發展機遇確實是來之不易,我們應該把黨中央、國務院的關懷化做我們強大的動力,尤其是要以創新的精神,舉全省之力,做開放的強音,來促産業的進步,要高標準、大力度、快節奏推進蘭州新區的建設,而且在整個實施過程當中要突出重點,有序不亂的向前推進。特別是要堅持在幹中探索、幹中來完善我們的政策,在幹中實現大的突破。我們的目標就是把蘭州新區要建成一個産業實力雄厚、資源利用率集約、生態環境良好、人民生活幸福的一個新區。
下一步工作我們從十個方面進行部署,現在各個方面正在抓緊做好這十個方面的工作,具體來説:一是優化各類規劃,剛才説2010年5月份國務院的文件支持甘肅經濟社會發展就提出加快蘭州新區的發展,當時成立管委會,這兩年來的規劃雖然已經有了規劃,但是按照國務院新的四大戰略定位來重新審視我們的發展規劃,同時把總體規劃優化完善以後,把建設性的詳規和其他的子規劃都進行具體的完善。二是政策舉措要具體化,主要是把其他省市新區建設的好經驗學到手,同時對國家支持甘肅發展一系列政策進行梳理整合,落實好。三是積極探索創新蘭州新區高效運轉的管理機制。四是規劃和産業佈局,蘭州新區産業佈局最大特點是要把國家批准我們實施循環經濟試點省示範區在這兒體現。在産業園區要實現循環經濟的發展模式。五是加大招商引資的力度,在招商引資當中,我們注意到這樣一個新區一定要把好産業政策關,不是説承接東中部的産業轉移,什麼産業都可以進來,一定要按照國家的産業政策導向,把好關,同時投資強度關和環境保護關。在招商引資方面採取各種有效的形式,“走出去”、“引進來”,各方面引進一些大項目、好項目。六是建立投融資體系,破解資金瓶頸。七是創新用人機制,打造人才高地。八是加快基礎設施建設,使新區功能非常完善。九是生態綠化工程,尤其是構築蘭州的北部生態屏障。十是加大宣傳力度,要營造凸顯搶灘效應。現在媒體幫我們前一段的報道,已經有一批有實力的企業考察投資,我們想借今天這個新聞發佈會營造更好的有實力的企業、有戰略眼光的這些企業來蘭州新區考察的環境,共同打造我們國家重要的産業基地,承接東中西部的示範區。