新聞辦于2012年9月13日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請商務部副部長姜增偉介紹流通産業發展和保障市場供應情況，並回答記者提問。

    姜增偉: 第一，農副産品特別是菜價，關係百姓、關係政府，我認為由於氣候以及自然等方面的原因，包括消費的不同習慣，現在全國所有的縣以上沒有一個地方靠自身種植或養殖的農産品來滿足當地市場需求，農産品是全國性的流通。現在我們老百姓普遍覺得農民賣的價格和老百姓買的價格差距太大，這裡有很多原因。但是我想，小規模農民單體的生産和大市場的矛盾，應該是影響菜價非常重要的因素。當前，千家萬戶農民生産的農産品集合到一起，經過批發環節，最後到達零售終端，這是與目前我們國家生産力水平相適應的。

    第二，農産品流通成本不斷上升。目前，人工、水費、電費，包括飼料、化肥等等這些成本都在提高，農産品批發市場還存在一些不合理收費。應當看到，我們很多農産品批發市場甚至農貿市場，都不是公益性的，是個人投資的，是銀行貸款的。個人投資就要求回報，銀行貸款更是這樣，要還貸，要還息，還有經營的利潤。包括很多社區菜市場，營業面積雖然不小，但都是按照商業設施建設，都需要按照市場規律經營。農産品的經營利潤雖然很低，但仍需要承擔較高的租金成本。例如菜市場，首先要租金，還需要管理人員，賣菜的經營者99.5%是農民，他們還要負擔城市較高生活成本，這些都來自進菜價和銷價中間的差額，再加上交通上的一些不便，流通成本逐漸增加。

    另外，我們還要看到，一些大的超市和賣場，要求凈菜上市。國外農産品流通的成本一般是5%-6%，最多7%，我們農産品流通的成本一般為20%-25%，主要原因是我們國家農産品流通的標準化、包裝化水平較低，流通損耗比較大，這些環節的費用都要轉嫁到消費者身上。我們看到，到了關鍵的節日和重要的消費日，會採取一些強制性的政府干預，如利用價格調節基金等手段，減少高速公路或者免除高速公路的費用等，我認為是對的，而且是應該的。但是要從根本上解決問題，還是要大力發展農産品集約化、規模化生産，同時推進標準化，既解決成本的問題，又解決了食品安全問題。

    應該説，我們要全面推進農産品流通體系建設，通過農超對接等産銷銜接方式，扶持大型農民自主經營組織進行標準化生産，引導大型連鎖零售企業提供資金建立穩定的生産基地，進一步減少環節，降低價格。