新聞辦于2012年9月13日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請商務部副部長姜增偉介紹流通産業發展和保障市場供應情況，並回答記者提問。

    姜增偉: 我非常願意回答你這個問題。國務院為了加快服務業的發展，特別是家政服務業的發展，專門成立了部際協調會議，我也是會議的成員之一。

    服務業的社會化，也就是家庭家政服務社會化，是世界發展現階段的一個趨勢，特別是我們中國特殊的家庭環境，獨生子女問題、老人社會問題已經向我們走來。同時，大眾化餐飲、小時工等工作也是社會向我們商務部門提出的任務。

    “保姆荒”、“保姆貴”，在一定程度上反映的是事實，但是必須要看到，我們現在需求和供給不足的矛盾，可能不會在近期之內解決。所以，要加快保姆市場建設，提供真正可信賴的企業，建立技能全面且服務熱情的隊伍。這個問題的原因主要有以下幾點：一方面主要是供需失衡，另一方面是家庭小型化、人口老齡化，以及城市化。不同的家庭，也就是高中低端的不同家庭，對於保姆的需求目前呈現幾何數字的增長。

    同時，家庭家政服務行業，真正企業員工制的公司很少，大部分都是合夥制經營，且從業人員結構複雜。嚴格來説，經營保姆服務企業是有風險的，保姆服務企業利潤低，盈利能力差，管理風險大，面臨經營和發展最大的問題就是員工的社會保障。整個行業發展也尚不成熟，沒有建立保障機制。

    另外，保姆的服務能力技巧也千差萬別。所以，我們在行業標準規制方面也需要完善。特別是對於老年人、嬰幼兒和病人的保姆，應該需要重點關注。可以學習借鑒國外這方面的成功經驗，統一標準，加強培訓。

    我初步地考慮，在保姆市場方面，第一，要把家庭護理、老人護理和嬰幼兒護理作為保姆市場工作的重中之重，這方面加強規劃，同時列入我們工作的政策和保障體系之內，著力提高保姆的服務質量。這項工作應該説是迫在眉睫，當然也需要民政部門、衛生部門來配合。第二，把保姆的工作納入教育和培訓機制，保姆市場將來可能是一個龐大的就業市場，而且保姆應該是值得尊重的一個産業，是人對人的服務、對人的直接奉獻，應該得到社會尊重，有必要進行職業化的教育。第三，建立保姆的社會保障體系。第四，要把保姆應該得到的福利待遇以及我們應該提出的要求，從標準和制度角度要加以完善。另外，要培育大型的保姆服務企業，實行員工制和企業制，通過連鎖經營實現普及。

    另外，整個家庭家政服務業也應該按照社會的需求，不斷細分門類，根據門類提出行業的標準，爭取形成政策支持的框架。

    總之，中國是一個人口眾多的國家，隨著人民生活水平的提高，所追求的服務質量不斷提高，只要有市場，我們就要提供服務，而且要把事情辦好，盡可能形成一個以服務質量滿足需求、規範健康的家庭家政服務行業。