2012年11月19日15時，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂舉行。中國政府網進行現場直播。

    2012年11月19日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為江蘇省副省長徐鳴在分會場發言。中國政府網 陳競超 攝

    [江蘇省副省長 徐鳴]去年入冬以來，江蘇省認真貫徹國務院的部署，加強組織發動，加大資金投入，創新體制機制，搶抓有利時機，積極拓展服務領域，全面加快農田水利基本建設，有效提升了農業抗災能力、綜合生産能力、供水保障能力和水資源利用效率，為全省糧食産量“九連增”、農民增收“九連快”和經濟社會平穩較快發展提供了重要保障。

    一、服務現代農業，大規模推進高標準農田水利建設

    堅持把農田水利作為發展現代農業和保障糧食安全的重要基礎，科學編制規劃，制定年度實施方案，加大投入力度，整合各類資源，以灌區改造、圩區治理、山丘區水源工程和小型農田水利重點縣建設為重點，集中連片、整體推進農田水利基本建設。去冬今春，全省完成農田水利基本建設投資127億元，創歷史新高，土石方6.1億立方米，修建小溝以上建築物9萬座，新建、改造灌溉排澇站4942座、防滲渠道6322公里，新建農村小型橋梁6250座。全省農田有效灌溉面積已達到5881萬畝、旱澇保收田面積5041萬畝，佔耕地面積的比例分別提高到82%、71%。

    二、突出保障民生，著力改善農村水環境

    順應廣大農民群眾不斷改善生産生活條件的期盼，切實加大民生水利建設力度。去冬以來，解決了221萬農村居民的飲水安全問題，提前3年完成列入國家規劃的農村飲水安全工程建設任務。疏浚縣鄉河道2763條，對5189個行政村村莊河塘實施整治，完成土方3.68億立方米，基本實現農村河網水系疏浚整治一遍目標，農村水環境持續改善。如期完成801座病險水庫除險加固和15個縣（市）山丘區小流域治理任務，有效破解了山丘區水源短缺的瓶頸制約，實現水利防災減災、環境改善和增收富民效益的多贏。

    三、堅持建管結合，積極完善工程管護長效機制

    對不同功能的農田水利設施，按照“公益性工程政府保障、經營性工程推向市場、準公益性工程民辦公助”的原則，有針對性地建立管護長效機制。積極推廣農民用水戶協會、鄉鎮抗旱排澇服務隊等農民互助式水利管理服務組織，全省已建立農民用水戶協會和農村水利合作社5564個，組織鄉鎮抗旱排澇服務隊300多支，落實村級水管員6.8萬人，服務能力覆蓋了全省70%以上的耕地面積，基本形成了以政府支持為導向、鄉鎮水利站為紐帶、專業管理與群眾管理相結合的農村水利社會化管理和公共服務體系。

    四、創新發展模式，積極開展水利現代化建設試點

    2011年，水利部將江蘇列為全國水利現代化建設試點省。我省堅持統籌規劃、試點先行，科學有序推進水利現代化建設試點，分別在蘇南、蘇中和蘇北地區選擇了13個試點縣（市），因地制宜確定試點課題，制定試點方案，積極探索農田水利現代化建設模式和發展途徑。經過努力，先後涌現出常熟市董浜蔬菜生産基地智慧化節水灌溉、南通市“四位一體”（道路、河道、綠化、環境綜合整治）農村河道管護、南京市江寧區生態清潔小流域綜合治理等一批先進典型，有力推動了全省農田水利的創新發展和現代化建設。

    當前正值農田水利基本建設的黃金季節，我們將認真貫徹落實這次會議和回良玉副總理重要講話精神，切實加大工作力度，加快建設步伐，奮力開創農田水利工作新局面。

    一是強化組織領導。把農田水利基本建設納入地方領導考核內容，層層簽訂責任狀，建立工作責任制，落實獎懲舉措，細化實施方案，將目標任務分解到縣鄉村組，落實到田頭地塊，確保各項工作落到實處。

    二是加大投入力度。認真落實中央關於加大農田水利投入的各項政策，確保各級財政對農田水利投入的總量和增幅都有明顯提高。建立健全財政主導、農民群眾和社會各界共同參與的多元化農田水利投入機制。

    三是推進科技創新。積極推廣高效節水灌溉、生態防污灌溉、智慧化灌溉等先進適用技術，大力推行農田水利工程標準化設計、工廠化生産、專業化安裝，提升農田水利基本建設的技術含量。 

    四是加強宣傳引導。廣泛宣傳中央關於加快農田水利基本建設的決策部署，積極報道農田水利基本建設先進典型和實踐經驗，努力營造全社會關心支持的良好氛圍，紮實推進農田水利基本建設，以實際行動學習貫徹黨的十八大精神。