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貴州省:實施第一民生工程 創建扶貧開發攻堅示範區
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年01月18日 15時22分   來源:中國政府網

    2013年1月18日15時,全國扶貧開發工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。中國政府網進行現場直播。

 

   2013年1月18日,全國扶貧開發工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為貴州省代省長陳敏爾在分會場發言。中國政府網(電視畫面截圖)

    [貴州省代省長 陳敏爾]黨中央、國務院對貴州的扶貧開發始終高度重視。近些年來,貴州省委、省政府把扶貧攻堅作為第一民生工程,扶貧工作取得了明顯成效。2012年,全省共減少貧困人口130萬人,50個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入達到4600元,增長17.9%,實現了年度減貧增收的目標。

    一、認真落實扶貧開發各項政策措施

    出臺了貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》和關於創建全國扶貧開發攻堅示範區的兩個實施意見,組織編制和實施武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區三大片區區域發展與扶貧攻堅規劃。著力實施扶貧攻堅重大事項推進行動,明確省直各部門在推動三大片區扶貧攻堅的職責。加強扶貧開發法制化建設,貴州省扶貧開發條例即將頒佈施行。

    二、突出抓好扶貧開發重點工作

    圍繞改善生産生活生態環境,啟動實施扶貧生態移民工程,計劃用9年時間,完成200萬貧困群眾搬遷任務。2012年,投入資金18.11億元,完成搬遷10.13萬人。同時,解決了309萬農村人口飲水安全問題,實現100%的鄉鎮通油路,100%的行政村通公路。圍繞推進産業化扶貧,實施“雙十工程”,集中打造核桃、草地生態畜牧、中藥材、蔬菜、茶葉、精品水果、鄉村旅遊、農産品加工等十大扶貧特色産業,選擇威寧等10個縣打造扶貧攻堅示範縣。圍繞提高公共服務水平,啟動實施“9+3”義務教育及三年免費中等職業教育計劃,深入推進農村危房改造等重大民生工程。

    三、積極創新扶貧工作機制

    建立“減貧摘帽”激勵機制,對減貧成效明顯的縣和鄉鎮,每年按照上年財政扶貧資金的一定比例給予獎勵;對提前“摘帽”的縣,保持原有扶持政策不變,並從“摘帽”當年起至2018年,每年獎勵項目資金1000萬元,鄉鎮獎勵100萬元。2012年,兌現2011年3個縣66個鄉鎮“減貧摘帽”獎勵資金1.5億元。強化扶貧對象瞄準機制,對農村貧困人口實行産業發展、勞動力培訓、社會救助等差別化扶貧。省政府與國家開發銀行、省扶貧辦與省農村信用聯社簽訂了扶貧合作協議。創新財政扶貧資金使用機制,積極探索財政專項扶貧資金有償使用、滾動發展的新方式。

    四、不斷完善大扶貧工作格局

    推進專項扶貧、行業扶貧與社會扶貧有機結合,建立健全“定目標、定任務、定時限、定獎懲”的倒逼問責制度。繼續深化對口幫扶、定點幫扶和集團幫扶、黨建扶貧、“幫縣聯鄉駐村”(省直機關幫扶縣、處長聯絡鄉鎮、扶貧幹部駐村)等工作。2012年,實現了沿海發達城市對我省貴陽市以外的8個市(州)、中直機關(中央企業)對我省50個國家扶貧開發工作重點縣的幫扶全覆蓋,分管“三農”工作的省委副書記、1位省委常委和副省長分別牽頭負責三大片區扶貧攻堅工作,31位副省級以上領導在32個縣開展集團幫扶,66個省直機關幫扶66個縣,202個單位在49個縣開展黨建扶貧,大扶貧格局基本形成。

    下一步,我省將認真貫徹落實這次會議精神,學習借鑒兄弟省份的好經驗、好做法,加快創建全國扶貧開發攻堅示範區,努力為全國扶貧開發積累經驗、作出貢獻。