國務院新聞辦公室于2013年3月26日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家旅遊局副局長杜一力，廣西壯族自治區人民政府副主席陳剛，國家發展和改革委員會社會發展司司長王威，中共桂林市委書記、市人大常委會主任趙樂秦，桂林市市長黃俊華介紹《桂林國際旅遊勝地建設發展規劃綱要》等情況，並答記者問。

    [京華時報記者]剛才我看到《綱要》中提到關於加強國際旅遊市場方面，要積極研究對主要客源國的旅遊團隊，在桂林機場口岸入境提供簽證便利政策。這是不是意味著以後桂林有可能像北京、上海一樣提出72小時過境免簽的類似政策？還有前面提到漓江保護和開發方面，説到防止遊人過量對石山洞穴景觀的破壞，是不是以後有可能漓江等景區採取這種限流措施？

    [黃俊華]漓江限量的問題，關於洞穴的保護，以及在《綱要》中提到的，洞穴方面，桂林不是一個省會城市，沒有立法權，但自治區為桂林、漓江這一帶制定了兩個法規，一個是鐘乳石保護條例。在80年代後期到90年代初，桂林確實是有大量的國內愛好者和國外的遊客到這兒來探險，當然也有一些不法的行為。所以那時候我們制定鐘乳石保護條例，就是為了保護洞穴和自然環境，先前我們有一個規範和引導的要求。

    關於漓江的問題，實際上任何一個環境都有它的荷載，整個桂林的城市發展一直是在漓江邊上，桂林這個城市有2100多年曆史，中心城市走了三步，最早在新安，然後到延關，再到桂林城，都是沿江走過來的，都是在桂林城發展。為了保護漓江，我們採取了一系列措施，保證漓江的承載力更多地用於旅遊這個方面。

    首先，桂林按照自治區黨委保護漓江向西發展再造一個新桂林的戰略。我們把城市發展的空間向西移，不再繼續往漓江邊上發展了。在這方面國家對於漓江沿岸的環境保護非常重視，通常一個省會城市和一些重要的城市，它的城市總體規劃、土地利用總體規劃，是由國務院來批准的。桂林除了這兩個之外，還有一個是《漓江風景名勝區保護規劃》，它明確了建設的區域，所以對漓江的管理是非常嚴格的，我們把城市的擴展區不放在漓江邊上，我想這也是桂林人民為保護漓江、保護生態環境所作出的犧牲和貢獻。

    其次，我們在漓江的遊船調度方面，現在還是統一調度的模式。我們會根據豐水期、枯水期來安排遊船出行的數量，這既是保證安全，也考慮到遊客在漓江上有一個比較有保證的品質，能遊覽山水，同時也是保證整個量是比較合適的。所以剛才您問到是不是意味著限制，實際上它的承載能力始終是有限的，如果這個船首尾相連，我們就沒有辦法感受到船在山頂上行走的倒影的感覺了。

    關於簽證的問題，因為提高桂林旅遊的國際化，就要增加桂林國外的遊客，我們現在的境外遊客構成基本上是三大部分，第一是歐美的遊客，佔到桂林遊客的大約70%左右，這70%當中當然有華人，外國人佔60%左右。第二是日韓的，日韓是桂林剛開始搞改革開放的時候的主要客源地，這麼多年持續保持穩定。第三是這幾年廣西自治區加大對東盟的開放合作之後，東盟的遊客數量比較多。

    去年，我們的遊客數量還沒有達到200萬，接近190萬，未來要提高國際化，除了我們的旅遊産品、軟硬體環境之外，我們當然要加大營銷力度，使得遊客進入桂林能夠更加便利。我們桂林市政府就會在航線的培育方面，爭取國家、自治區，特別是國際航線上對我們的支持，包括落地簽的問題，我們也在和有關部門積極協商和爭取。謝謝。